Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

18 октября 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Орынбаевой Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7320/2016 по иску Джалилова ** к ФСИН России об оспаривании решения комиссии, о постановке на учет

установил:

Джалилов Н.М. обратился с иском к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным решение комиссии ФСИН России от 29 декабря 2015 г. об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее-ЕСВ), об обязании поставить его с семьей из трех человек на учет для получения ЕСВ, мотивируя свои требования тем, что не согласен с решением комиссии. Основанием для принятия решения явилось непредставление документов о месте предыдущего проживания его дочери. Однако дочь с рождения проживает вместе с ним, иного адреса проживания не имела.

Представитель истца Гурин К.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ФСИН России Канчалаба А.С. в судебное заседание явился, представил письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами по делу, Комиссией ФСИН России от 29 декабря 2015 г. принято решение об отказе Джалилову Н.М. в постановке на учет для получения ЕСВ отказано со ссылкой на непредставление сведений о месте регистрации дочери Джалиловой З.Н. за последние 5 лет.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовноисполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

проживает в общежитии;

проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В силу подпункта «б» пункта 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила) при обращении с рапортом сотрудник предоставляет копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации).

Из материалов дела следует, что Джалилов Н.М. с 2001 г. зарегистрирован по адресу: **.

В протоколе указано, что Джалилова З.Н. зарегистрирована в жилом помещении с 01 февраля 2014 г.

При этом Комиссией ФСИН не учтено, что Джалилова З.Н. родилась 25 сентября 2004 г.; в указанном жилом помещении Джалилов Н.М. с 2001 г. зарегистрирован совместно со своей супругой. Статьей 20 ГК РФ предусмотрено, что местом проживания несовершеннолетних детей является местом жительства их родителей. Так как родители зарегистрированы проживающими по адресу: **, они были зарегистрированы еще до рождения Джалиловой З.Н., то и местом жительства дочери также является указанный адрес. Регистрация по месту жительства- это административный акт, который сам по себе не порождает гражданско-правовых последствий. Регистрация по месту проживания в 2014 г. не свидетельствует о том, что местом проживания Джалиловой З.Н. являлся другой адрес.

Поскольку иных оснований для отказа в постановке на учет не имеется, то суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать неправомерным решение комиссии ФСИН России от 29 декабря 2015 г. об отказе Джалилову ** в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать ФСИН России поставить Джалилова ** с семьей из трех человек (супруга, дочь и сын) на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова