Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре К…

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7276/2016 по иску Сулеймановой *** к МВД России, Минфину России о взыскании убытков и компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Сулейманова Э.Д. обратилась в суд с иском к МВД России, Минфину Росси о взыскании с РФ за счет ее казны в счет возмещения причиненных убытков денежные средства в размере 37800 руб., в счет компенсации морального вреда 15 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указала, что УФМС России по Москве 30 декабря 2014 г. ей был выдан паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность за пределами РФ. 16 мая 2016 г. ею забронированы билеты по маршруту Москва-Римини и обратно, стоимость составила 2 340 руб., был забронирован и оплачен отель на сумму 210 ЕВРО, что составляет 15 460, 20 руб.

25 мая 2016 г. при прохождении паспортного контроля в аэропорту Домодедово получила отказ в пропуске через границу, паспорт был изъят. Выяснилось, что в паспорте имеется дописка в именных компонентах (фамилии). Считает, что описка допущена сотрудниками УФМС. Тем самым ей были причинен вред.

Истец исковые требования поддержала.

Представитель МВД России В… в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ГУ МВД России по Москве Г… также возражала против удовлетворения требований.

Представитель Минфина России в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как установлено в судебном заседании, 30.12.2014 г. Сулейманова Э.Д. документирована паспортом гражданина РФ, удостоверяющего личность за границей.

16 мая 2016 г. Сулеймановой Э.Д. забронированы билеты по маршруту Москва-Римини и обратно, стоимость составила 2 340 руб., был забронирован и оплачен отель на сумму 210 ЕВРО, что составляет 15 460, 20 руб. (по курсу на 14 мая 2016 г. 73,62 руб.).

25 мая 2016 г. она была остановлена на посту пограничного контроля в аэропорту Домодедово, паспорт был изъят, так как в нем усмотрена дописка в именных компонентах (фамилии) владельца документа (л.д.6).

Таким образом, Сулейманова Э.Д. не смогла произвести вылет в Римини и обратно, а также не смогла воспользоваться услугами отеля.

Приказом ФМС России от 15.10.2012 N 320 утвержден Административный предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с названного Административного регламента, предоставление государственной услуги осуществляется ФМС России (в пределах компетенции), ее территориальными органами и подразделениями.

Результатом предоставления государственной услуги является оформление (выдача) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, или принятие решения об отказе в оформлении и (или) выдаче паспорта ( Административного регламента).

Пунктом 95 установлено, что результатом предоставления государственной услуги является оформление (выдача) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, или принятие решения об отказе в оформлении и (или) выдаче паспорта.

Паспорта должны заполняться с использованием специального принтера аккуратно, без исправлений, помарок и неустановленных сокращений.

Оформление паспорта производится сотрудником, ответственным за оформление, в следующем порядке на внутренней странице задней части обложки (задний форзац) в реквизите "Фамилия" указывается фамилия заявителя: в первой строке - на русском языке и через знак "/" во второй строке - способом транслитерации (простого замещения русских букв на латинские) в соответствии с рекомендованным ИКАО международным стандартом (Doc 9303, часть 1); в реквизите "Имя" указывается имя (имена), отчество (при наличии) заявителя, в первой строке - на русском языке и через знак "/" во второй строке - дублируется способом транслитерации (только имя (имена)).

Из указанного следует, что паспорт должен заполняться без приписок или дописок, в данном же случае паспорт заполнен не в соответствии с указанным Административным регламентом.

По мнению суда, нашел подтверждение довод истца о выдаче паспорта сотрудниками УФМС в нарушение действующего законодательства. Довод представителя ответчика о том, что вины УФМС не имеется, что косвенно подтверждается выездом Сулеймановой за границу в апреле 2016 г., суд считает необоснованным, поскольку данная ошибка могла быть и не выявлена при перелете.

Поэтому суд считает заявленные исковые требования на сумму 37800, 20 руб.

Согласно ГК РФ основания компенсации гражданину морального вреда определяются ГК РФ.

В соответствии с положениями ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Перечень нематериальных благ закреплен в ГК РФ. В соответствии с данной нормой права к нематериальным благам относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно положениям , , ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, доводы истца, изложенные в исковом заявлении, об обоснованности заявленных требований о компенсации морального вреда со ссылкой на , ГК РФ, являются несостоятельными, оснований для удовлетворения иска о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда, не имеется.

Ответственность по , ГК РФ наступает на общих основаниях, предусмотренных ГК РФ, при наличии обозначенных в ней условий, а именно: наличие вреда; противоправное поведение (действие, бездействие) причинителя вреда; причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом; вина причинителя вреда.

Сам факт выдачи паспорта с допиской не влечет безусловную компенсацию гражданину морального вреда. В данном случае возмещение морального вреда могло иметь место только тогда, когда в результате незаконных действий должностного лица были причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага. Каких-либо надлежащих и достоверных доказательств, подтверждающих указанные основания для компенсации морального вреда, истцом суду не представлено.

Поскольку истцом, в соответствии с требованиями ГПК РФ, не представлено достоверных и объективных доказательств, подтверждающих, что в результате составления протокола об административном правонарушении ему причинены физические и нравственные страдания, то требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 103 ГПК РФ МВД России освобождено от несения судебных расходов по гражданскому делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет ее казны в лице МВД России в пользу Сулеймановой *** убытки в размере 37800,20 руб.

В части требования о компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова