Постановление о назначении административного наказания

5-1141/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 октября 2016 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Чепрасова Н.В., с участием представителя ГБУ «Жилищник района Текстильщики» по доверенности Селезнева А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 частью 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Государственного Бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Текстильщики», ИНН ****, расположенного по адресу: город Москва, 8-я улица Текстильщиков, дом 16, корпус 1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ «Жилищник района Текстильщики» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 13 ноября 2015 года в 07 часов 30 минут, в ходе выездной проверки по адресу: город Москва, улица Саратовская, дом 9, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ГБУ «Жилищник района Текстильщики», требований п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года « О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности, в городе Федерального значения Москве, в качестве уборщика территории, гражданки Республики ***Ш., *** года рождения, не имеющей соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представитель ГБУ «Жилищник района Текстильщики» по доверенности Селезнев А.В. в зал судебного заседания явилась, вину не признал, приобщил к материалам дела об административном правонарушении свои письменные пояснения.

Выслушав объяснения представителя ГБУ «Жилищник района Текстильщики», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ГБУ «Жилищник района Текстильщики» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 мая 2016 года в отношении ГБУ «Жилищник района Текстильщики»; рапортом; распоряжением УФМС России по городу Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства от 13 ноября 2015 года; протоколом осмотра территории от 13 ноября 2015 года; рапортом; актом проверки положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и исполнения их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников; распоряжением УФМС России по городу Москве о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица индивидуального предпринимателя, физического лица от 13 ноября 2015 года № 2082; рапортом; протоколом об административном правонарушении от 13 ноября 2015 года в отношении Ш.; объяснениями Ш. от 13 ноября 2015 года, из которых следует, что с 13 ноября 2015 года по 13 ноября 2015 года он работал в качестве уборщика территории ГБУ «Жилищник района Текстильщики» на основании устного соглашения; постановлением Кузьминского районного суда города Москвы от 13 ноября 2015 года, из которого следует, что Ш. была признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации; фототаблицей; рапортом; приказом от 13 мая 2015 года; копией устава Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Текстильщики»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении от 27 мая 2016 года составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ГБУ «Жилищник района Текстильщики» правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, поскольку юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу части 4 статьи 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Закона работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Доводы представителя ГБУ «Жилищник района Текстильщики», изложенные в его письменных объяснения, суд считает не состоятельными, поскольку данные доводы опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Исследовав представленные доказательства, суд считает факт совершения ГБУ «Жилищник района Текстильщики» правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, установленным и доказанным, поскольку ГБУ «Жилищник района Текстильщики» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, требующиеся в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представленные доказательства, изложенные выше, которые оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, свидетельствуют о непосредственном обнаружении правонарушения при проведении проверки 13 ноября 2015 года, данные доказательства в своей совокупности суд признает достаточными для признания ГБУ «Жилищник района Текстильщики» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает необходимым назначить ГБУ «Жилищник района Текстильщики» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственного Бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Текстильщики», ИНН 7723894401, расположенного по адресу: город Москва, 8-я улица Текстильщиков, дом 16, корпус 1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (Четыреста тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Чепрасова