Постановление о назначении административного наказания

№5-1091/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2016 года город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г.Москвы Семёнова Л.В.,

Индивидуального предпринимателя Боровикова ***

рассмотрев административный материал по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя Боровикова *** ( ОГРН *** зарегистрированного по адресу: г. ***, ул. *** пер., д. ***, корп. ***, кв. ***)

установил:

Индивидуальный предприниматель Боровиков *** нарушил санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, то есть совершил административное правонарушение , предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Замоскворецкой межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Москве в ЦАО г. Москвы в период с 9:00 часов 25.04.2016 года по 18:00 часов 28.04.2016 года проведена проверка в жилом помещении по адресу: г. ***, ул. ***, д. ***, стр. ***, кв. *** по вопросу соблюдения жилищного, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки межрайонной прокуратурой установлено, что жилое помещение общей площадью *** кв.м, по адресу: г. ***, ул. ***, стр. ***, д. ***, кв. *** находится в общей совместной собственности индивидуального предпринимателя Боровикова ***. и Петровской *** ( свидетельство о праве собственности 77- АН ***).

В вышеуказанной квартире организована мини-гостиница (предоставление услуг временного проживания). Услуги по размещению предоставляются индивидуальным предпринимателем Боровиковым *** (ОГРН ***), которым допущены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

На основании п. 3.4 Постановления Главного государственного

санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН

2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-

Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых

зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.07.2010 N 17833) не допускается размещение в жилых чещениях промышленных производств.

Согласно п. 3.7. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.07.2010 N 17833) помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Однако, в нарушение вышеуказанного законодательства помещение общественного назначения мини-гостиница не имеет изолированного входа от жилой части здания.

Также, в нарушение Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65 "Об утверждении СП 3.1/3.2.3146- 13" (вместе с "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила") (Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2014 N 32001) допускается пересечение потоков чистого и грязного белья в помещении мини-гостиницы.

Индивидуальный предприниматель Боровиков *** в судебное заседании явился, подтвердил факт принадлежности жилого помещения общей площадью 132,4 кв.м, по адресу: по адресу: г. Москва, ул. ***, стр. ***, д. *** кв. *** на праве общей совместной собственности с петровской *** Однако, с нарушениями, указанными прокуратурой не согласен, поскольку соседям не мешают, прачечной в мини –отели нет.

Проверив материалы дела, изучив доводы Боровикова ***., суд приходит к следующему.

Согласно КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. По смыслу п. 2 ст. 17 ЖК РФ собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности: адвокатской или нотариальной практики, репетиторской деятельности.

В соответствии с п. 4.ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. ст. 209, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не| противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом_; интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для постоянного проживания. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

В соответствии с п. 2 статьи 1065 ГК РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая, продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Как усматривается из материалов дела Замоскворецкой межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Москве в ЦАО г. Москвы в период с 9:00 часов 25.04.2016 года по 18:00 часов 28.04.2016 года проведена проверка в жилом помещении по адресу: г. ***, ул. ***, д. ***, стр. ***, кв. *** по

вопросу соблюдения жилищного, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки установлено, что в квартире по адресу: г. Москва, ул. ***, стр. ***, д. ***, кв. *** организована мини- гостиница ( хостел), услуги по размещению предоставляются ИП Боровиковым *** по адресу: г. Москва, ул. ***, д. М, стр.М, кв. *** . Указанное помещение не имеет изолированного входа от жилой части здания, что является нарушением ст.11,24 Закона , п.п. 3.3.,3.7. СанПиН 2,1.1.2645 -10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Стирка постельного белья и вещей посетителей осуществляется в помещении хостела, при планировке помещений для стирки не предусмотрена последовательность ( поточность ) технологического процесса; допускается пересечение потоков чистого и грязного белья, отсутствует четко изолированные отделения: чистое и грязное , что является нарушением п. 2.1, 2.3.,2.4 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».

Действия ИП Боровикова *** квалифицированы по КоАП РФ.

Вина ИП Боровикова *** в совершении правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности ( л.д.1-2); постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 апреля 2016 года (л.д. 4-7); актом проверки от 25 апреля 2016 года помещения по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, стр. ***, кв. *** ( л.д.9-11) ; копией договора на оказание услуг по дезинсекции и дератизации ( л.д.14-17) ; копией договора на проведение профилактических мероприятий на объекте ( л.д.18-20) ; копией договора на оказание услуг по стирке и обработке белья ( л.д.21- 59); свидетельством о государственной регистрации от 29 октября 2010 года ( л.д.60); коп ией свидетельства о присвоении категории гостинице или иному средству размещения от 20.03.2015 года ( л.д.61); копией свидетельства о государственной регистрации права ( л.д.62); фотографиями мини-гостиницы ( л.д.63- 101) и другими материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам КоАП РФ.

В соответствии со КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Боровиков *** нарушил санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, поэтому суд квалифицирует действия по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания индивидуальный предприниматель Боровикову Д.В. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Боровикову *** наказание в пределах санкции статьи в виде штрафа.

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Боровикова *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 ( две тысяч рублей).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: Банк получателя: отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, БИК банка : 044583001, расчетный счет – 40101810800000010041, КБК – 41511690010016000140, ОКАТО – 45286560000, ИНН получателя –7705019420, ИНН получателя – 770501001, получатель – УФК по городу Москве ( Прокуратура г. Москвы л/с 04731443380)

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Семёнова