Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

16 сентября 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Г.С.Орынбаевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6685/2016 по иску Исмаиловой * к ГУ МВД России по г.Москве о признании решения незаконным, исключении из контрольного списка

Установил:

Исмаилова С.З. (административный истец) обратился в суд с иском о признании незаконным решение Управления Федеральной миграционной службы России по г. Москве о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации, исключении из контрольного списка, указав на то, что ей стало известно о принятом решении в связи с уклонением выезда из территории РФ по истечению 90 суток, но она находилась на территории РФ на законных основаниях, проходила учебу в институте, о чем было сообщено в УФМС России по г.Москве.

Представитель административного истца Лубенченко С.Н. в судебном заседании доводы заявления поддержал.

Представитель административного ответчика Ивашкова Е.Ю. в судебном заседании доводы жалобы не признала, представила письменный отзыв.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, 15 октября 2014 г. Управлением Федеральной миграционной службы России по г.Москве в отношении Исмаиловой С., гражданки Республики Азербайджан, принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, на срок до 25 сентября 2017 г.

Основанием для принятия такого решения явилось то, что он суммарно находился на территории РФ более 90 суток в течение периода 180 суток, а именно: с 23 февраля по 27 июля и с 21 сентября по 25 сентября 2014 г.

Факт нахождения на территории РФ в указанный период времени административный истец не оспаривает.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.12 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд на территорию Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток,- в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Исмаилова С. являлась студентом ФГБУ ВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики», была отчислена приказом от 30 июня 2014 г.; с 27 февраля 2014 г. по 01 сентября 2014 г. была зарегистрирована по адресу: г.Москва, ул. Нежинская, д. 7 общежитие (л.д.25).

Согласно абз. 7 части 1 ст. 5 Закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина в указанной образовательной организации.

Из указанного следует, что Исмаилова С.З. имела право находится на территории Российской Федерации в спорный период времени. Соответственно, она находилась на территории Российской Федерации на законных основаниях, поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать неправомерным решение УФМС России по г.Москве от 15 октября 2014 г. о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданке Республике Азербайджан Исмаиловой *, * года рождения.

Исключить Исмаилову * из списка лиц, въезд которым на территорию РФ не разрешен.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова