Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1739/2016

Р Е Ш Е Н И Е

28 октября 2016 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Аверченко Е.П., с участием защитника по доверенности Винник Г.А., представителя Департамента природопользования г. Москвы ***, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Государственного автономного учреждения культуры горда Москвы «Центральный парк культуры и отдыха им. М. Горького» (далее ГАУК г. Москвы «ЦПКиО им. М. Горького») на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Москвы в области охраны окружающей среды *** от 22 января 2015 г. № *** о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.17 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22.01.2015 ГАУК г. Москвы «ЦПКиО им. М. Горького» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.17 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Так, 15.12.2015 в период времени с 15 часов 00 мин до 16 часов 20 мин в соответствии с обращениями граждан в ходе обследования территории ГАУК г. Москвы «ЦПКиО им. М. Горького», имеющего свободный доступ от Андреевского моста (Титовский пр.) до ул. Крымский вал, установлено, что на территории ГАУК г. Москвы «ЦПКиО им. М. Горького» на возрастном дереве лиственной породы около здания по адресу: Крымский вал д. 9 стр. 13 имеется табличка с надписью «электрослужба парка», прикрепленная двумя гвоздями к стволу дерева, в нарушение п.п. 9.1, 9.3 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы, утвержденных постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП, ст.ст. 2, 7 Закона г. Москвы от 05.05.1999 г. № 17 «О защите зеленых насаждений».

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на временное закрепление таблички на ближайшем доступном месте представителями подрядной организации при производстве работ, демонтаж указателя с дерева в настоящее время и отсутствие механических повреждений на стволе дерева.

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Департамента природопользования г. Москвы в судебном заседании полагал вынесенные должностным лицом постановление законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В силу ч. 2 ст. 4.17 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях нарушение правил содержания зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 9.3 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы, утвержденных постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП, на озелененных и природных территориях запрещается в том числе подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты, электропровода, электрогирлянды из лампочек, флажковые гирлянды, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревьям.

В силу положений КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ГАУК г. Москвы «ЦПКиО им. М. Горького» подтверждается исследованными доказательствами – протоколом об административном правонарушении от 13 января 2016 г., соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; актом обследования территории (акватории) от 15 декабря 2015 г. с материалом фотофиксации; другими материалами дела.

Указанные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины юридического лица в совершении административного правонарушения, поскольку каких-либо нарушений требований КоАП РФ при их получении не установлено.

Рассмотрев дело по существу, должностное лицо, установило все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, получившими правильную оценку в обжалуемом постановлении.

Все представленные доказательства, были оценены должностным лицом, в совокупности, вывод должностного лица о наличии в действиях юридического лица правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.17 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, вопреки доводам жалобы является законным и обоснованным.

Каких либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела должностным лицом, допущено не было.

Таким образом, фактические обстоятельства дела установлены верно, в связи с чем принято законное и обоснованное постановление о привлечении ГАУК г. Москвы «ЦПКиО им. М. Горького» к административной ответственности, его действия правильно квалифицированы, с учетом всех обстоятельств дела назначено наказание в виде административного штрафа.

При этом доводы заявителя, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о незаконности вынесенного должностным лицом постановления, не могут являться основанием для прекращения производства по делу.

Учитывая изложенное, обжалуемое в настоящем судебном заседании постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в рамках его компетенции, существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении им дела об административном правонарушении судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

Вместе с тем постановление должностного лица подлежит изменению, поскольку им допущена техническая ошибка (опечатка) в указании года вынесения оспариваемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора г. Москвы в области охраны окружающей среды *** от 22 января 2015 г. *** в отношении Государственного автономного учреждения культуры горда Москвы «Центральный парк культуры и отдыха им. М. Горького» по ч. 2 ст. 4.17 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях изменить, указав дату его вынесения – 22 января 2016 г., в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Аверченко Е.П.