Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1741/2016

Р Е Ш Е Н И Е

28 октября 2016 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Аверченко Е.П., с участием защитника по доверенности Винник Г.А., представителя Департамента природопользования г. Москвы ***, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Государственного автономного учреждения культуры горда Москвы «Центральный парк культуры и отдыха им. М. Горького» (далее ГАУК г. Москвы «ЦПКиО им. М. Горького») на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Москвы в области охраны окружающей среды *** от 22 января 2015 г. № 0608-627-4/2015 о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22.01.2015 ГАУК г. Москвы «ЦПКиО им. М. Горького» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 101 000 рублей.

Так, 15.12.2015 в период времени с 15 часов 00 мин до 16 часов 20 мин в соответствии с обращениями граждан в ходе обследования территории ГАУК г. Москвы «ЦПКиО им. М. Горького», имеющего свободный доступ от Андреевского моста (Титовский пр.) до ул. Крымский вал, установлено, что на территории ГАУК г. Москвы «ЦПКиО им. М. Горького» около здания по адресу: Крымский вал д. 9 стр. 13 (согласно табличке «электрослужба парка») осуществляется складирование (хранение) отработанных люминесцентных лам (прямых) на открытой территории без специального контейнера в нарушение требований Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, постановления Правительства РФ от 03.03.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», постановления Правительства Москвы от 981-ПП от 12.12.2006 «Об утверждении Единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями-природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках», СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на допущенные должностным лицом нарушения при производстве по делу – проведение обследования в отсутствие представителей заявителя; подготовку ламп к вывозу для утилизации в месте подъезда автотранспорта.

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Департамента природопользования г. Москвы в судебном заседании полагал вынесенные должностным лицом постановление законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В силу КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ГАУК г. Москвы «ЦПКиО им. М. Горького» подтверждается исследованными доказательствами – протоколом об административном правонарушении от 13 января 2016 г., соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; актом обследования территории (акватории) от 15 декабря 2015 г. с материалом фотофиксации; другими материалами дела.

Указанные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины юридического лица в совершении административного правонарушения, поскольку каких-либо нарушений требований КоАП РФ при их получении не установлено.

Рассмотрев дело по существу, должностное лицо, установило все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, получившими правильную оценку в обжалуемом постановлении.

Все представленные доказательства, были оценены должностным лицом, в совокупности, вывод должностного лица о наличии в действиях юридического лица правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы является законным и обоснованным.

Каких либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела должностным лицом, допущено не было.

Таким образом, фактические обстоятельства дела установлены верно, в связи с чем принято законное и обоснованное постановление о привлечении ГАУК г. Москвы «ЦПКиО им. М. Горького» к административной ответственности, его действия правильно квалифицированы, с учетом всех обстоятельств дела назначено наказание в виде административного штрафа.

При этом доводы заявителя, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о незаконности вынесенного должностным лицом постановления, не могут являться основанием для прекращения производства по делу.

Учитывая изложенное, обжалуемое в настоящем судебном заседании постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в рамках его компетенции, существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении им дела об административном правонарушении судом не установлено.

Вместе с тем постановление должностного лица подлежит изменению, поскольку им допущена техническая ошибка (опечатка) в указании года вынесения оспариваемого постановления, а кроме того, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положение юридического лица, отсутствия по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имеются основания для назначения наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ – менее минимального размера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора г. Москвы в области охраны окружающей среды *** от 22 января 2015 г. *** в отношении Государственного автономного учреждения культуры горда Москвы «Центральный парк культуры и отдыха им. М. Горького» по ст. 8.2 КоАП РФ изменить, указав дату его вынесения – 22 января 2016 г., а также назначив наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50  000 (пятьдесят тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Аверченко Е.П.