Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

29 сентября 2016 года г.Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Орынбаевой Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6535/2016 по иску Абролиани ** к ГУ МВД России по г.Москве об отмене незаконного и необоснованного распоряжения

установил:

Абролиани М.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным, необоснованным решение УФМС России по г.Москве об отказе в предоставлении временного убежища.

В обоснование заявленных требований указал, что задержан по запросу Республики Грузия в связи с совершением преступлений, которых он не совершал. В случае экстрадиции будет подвергнут пыткам, жестокому обращению со стороны правоохранительных органов Грузии. Решением УФМС России по г.Москве от 20 мая 2016 г. отказано в предоставлении временного убежища. С решением не согласен, так как УФМС отнеслось к заявлению халатно, предоставленная им информация не была исследована должным образом. Также у него имеются заболевания, которые необходимо срочно обследовать и лечить.

Административный истец находится в ФКУ СИЗО-4 г.Москвы, своего представителя в суд не направил.

Представитель административного ответчика Ракочи А.О. заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года , от 19 июня 2007 года и от 15 апреля 2008 года ).

В соответствии со КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом при рассмотрении дела установлено, что 20 мая 2016 г. УФМС России по г.Москве принято решения об отказе Абролиани М.Г. в предоставлении временного убежища.

При принятии решений учтено, что Аюролиани М.Г. на территории Республики Грузии привлекается к уголовной ответственности за разбойное нападение.

Основанием для принятия такого решения явилось то, что на территории РФ находится с 2007 г., при этом никаких ходатайств о предоставлении убежища, о признании беженцем не обращался. По мнению УФМС России по г.Москве, Абролиани М.Г. желает легализоваться на территории РФ, тем самым уйти от правосудия на территории Грузии. Также учтено, что он является грубым нарушителем миграционного законодательства, он 6 раз привлекался к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, дважды за нарушение миграционного законодательства, 12.10.2015 г. штраф с выдворением; дважды осужден за совершение преступлений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации (подпункт 1); либо не имеют оснований для признания беженцем, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации (подпункт 2).

Данное положение Федерального закона конкретизируется в п. 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года № 274, согласно которому временное убежище может быть предоставлено в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

При вынесении оспариваемого решения УФМС России по г.Москве в полной мере рассмотрело все обстоятельства дела административного истца, убедительных доводов, свидетельствующих о том, что у административного истца имеются основания для опасений стать жертвой преследований или негуманного обращения не представлено, заболевания, требующие неотложной медицинской помощи или оперативного лечения и препятствующие выезду из Российской Федерации также отсутствуют. Те документы, которые представлены Абролиани М.Г., датированы 2010-2011 гг., и не представлено документов за 2015 г.

Ни в УФМС России по г.Москве , ни суду Абролиани М.Г. не приведено доказательств того, что имеются препятствия для его возвращения в страну гражданства, а поэтому решение суд находит правомерным.

Руководствуясь ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать Абролиани ** в удовлетворении заявленных требований к ГУ МВД России по г.Москве об отмене незаконного и необоснованного распоряжения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова