Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья Аверченко Е.П. дело № 7-7344/2017

РЕШЕНИЕ

20 июня 2017 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО «Центральная ППК» Д. С.Б. на постановление судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 августа 2016 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 августа 2016 г. ОАО «Центральная ППК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, представитель ОАО «Центральная ППК» Д. С.Б. ставит вопрос об отмене названного постановления, приводя доводы о его незаконности и необоснованности

В судебное заседание Московского городского суда представитель ОАО «Центральная ППК» Д. С.Б. явился, поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Д. С.Б., проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что 14 апреля 2016 г. в период времени с 05 час. 37 мин. до 06 час. 39 мин. ОАО «Центральная ППК», имеющее действующую лицензию на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортном, осуществляло перевозку пассажиров пригородными поездами № 6233 сообщением «Царицыно-Подольск» и № 6478 сообщением «Подольск-Дедовск», не прошедшими в установленные сроки текущий ремонт в полном объеме и имеющими разукомплектованную (неисправную) систему пожаротушения салонов. Указанное деяние квалифицировано по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ,

Вместе с тем с таким выводом судьи районного суда нельзя согласиться.

Согласно ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, фактические обстоятельства, послужившие основанием привлечения ОАО «Центральная ППК» к административной ответственности, имели место 14 апреля 2016 г., информация о них поступила в Центральное управление государственного железнодорожного надзора Ространснадзора 15 апреля 2016 г., 17 мая 2016 г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ (л.д. 20), 07 июня 2016 г. материалы дела об административном правонарушении были направлены в Замоскворецкий районный суд г. Москвы (л.д. 77), однако постановление о назначении административного наказания было вынесено судьей районного суда только 22 августа 2016 г., то есть уже за пределами трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 августа 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу представителя ОАО «Центральная ППК» Д. С.Б. - удовлетворить.

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 августа 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ОАО «Центральная ППК» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Московского городского суда О.В. Панкова