Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

29 сентября 2016 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Е.Е.Мартыновской

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6539/2016 по иску Бабаева ** к ГУ МВД России по г.Москве об отмене решения об отказе в предоставлении временного убежища

установил:

Бабаев Р.Т. обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по г.Москве об отмене решения об отказе в предоставлении временного убежища.

В обоснование заявленных требований указал, что в настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-4 г. Москвы как лицо, разыскиваемое правоохранительными органами Республики Азербайджан. 20 марта 2016 г. обратился в УФМС с заявлением о предоставлении временного убежища, а также признании беженцем. При принятии решения не приняты во внимание его доводы, состояние здоровья. В случае возвращения в страну гражданского состояния будет подвергнут бесчеловеческому обращению, пыткам.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя в суд не направил.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Пункт 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 г. № 274 . устанавливает. что решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших е ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения каких причин или изменения правового положения лица.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме е просьбой о предоставлении возможности временно пребывать па территории Российской Федерации;

не имеют оснований для признания беженцем но обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Республики Азербайджан Бабаев Р.Т. ранее проживал в Азербайджане. Родственники проживают в Азербайджане.

10 марта 2016 г. с Бабаевым Р.Т. произведено индивидуальное собеседование и анкетирование, в ходе которых установлено, что был задержан 21 октября 2015 г. на рынке «Садовод»; в ходе проверки было установлено, что находится в розыске компетентными органами Азербайджана. В ходе опроса пояснил, что преступления не совершал.

Компетентными органами Республики Азербайджан Бабаев Р.Т. обвиняется в открытом хищении кошелька с деньгами из заднего кармана брюк; с места преступления скрылся; объявлен розыск, избрана мера пресечения в виде ареста. Действия Бабаева Р.Т. являются уголовно наказуемыми и соответствуют п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ; сроки давности привлечения к уголовной ответственности не истекли.

В настоящее время Бабаев Р.Т. пребывает в учреждении ФКУ СИЗО-4 как лицо, подлежащее экстрадиции в Республике Азербайджан.

Бабаев Р.Т. свое заявление обосновал тем, что ему на родине угрожает опасность и заключение под стражу.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона РФ «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено в случае, если заявитель имеет основания для признания беженцем; если, не имеет таких оснований, но из гуманных побуждений не может быть выдворен за пределы РФ.

Такими «гуманными причинами» могут являться:

тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему нс может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности;

реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо вследствие внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено;

реальная угроза для лица, в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности, стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

При принятии решения Управление руководствовалось отсутствием угрозы для жизни заявителя при его возможном возвращении на Родину, а также отсутствием у заявителя таких медицинских показаний, которые требовали бы немедленного оперативного вмешательства, следовательно, предоставления ему возможности временно пребывать на территории РФ.

По информации ФМС России: «внутриполитическая обстановка в Азербайджанской Республике остается стабильной. Руководство страны контролирует ситуацию».

Бабаев Р.Т. в политических, религиозных, военных организациях не состоял, общественной деятельностью не занимался.

Управление пришло к выводу о том, что Бабаев Р.Т. не желает возвращаться в страну гражданской принадлежности из-за необходимого участия в уголовном процессе; он прибыл в Россию для трудоустройства.

При принятии решения, Управление изучило всю поступившую информацию о политической, социально-экономической ситуации в Азербайджане, а также о состоянии здоровья административного истца.

Таким образом, исходя из указанных выше обстоятельств, не усматривается, что в отношении административного истца существуют гуманные побуждения, требующие предоставления ей возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

Руководствуясь пп. 3 п. 1 ст. I, пп. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона «О беженцах», и п. 2 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 №274, ему отказано в предоставлении временного убежища.

Решение об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ Бабаеву принято в пределах полномочий Управления и с соблюдением необходимого процессуального порядка для принятия подобного рода решений, основано на требованиях действующего законодательства Российской Федерации и, следовательно, является законным и обоснованным.

Ни в Управлении Федеральной миграционной службы России по г.Москве, ни суду заявителем не приведено доказательств того, что имеются препятствия для его возвращения в страну гражданства, а поэтому решение суд находит правомерным.

Руководствуясь ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Бабаеву ** в удовлетворении заявленных требований к ГУ МВД России по г.Москве об отмене решения об отказе в предоставлении временного убежища.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова