Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

28 сентября 2016 года г.Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Орынбаевой Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6611/2016 по иску Габибзаде ** отмене

установил:

Габибзаде Э.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным, необоснованным и подлежащими отмене решение УФМС России по г.Москве об отказе в предоставлении статуса беженца и временного убежища.

В обоснование заявленных требований указал, что 23 октября 2015 г. был задержан в аэропорту Шереметьево по экстрадиционному запросу Республики Азербайджан в совершении преступления по ч.3 ст. 159 УК РФ. Преступление сфабриковано, так как в момент совершения преступления не находился в Азербайджанской Республике. В случае выдворения будет подвергнут жестокому обращению с целью получения признательных показаний. Приехал в Россию для получения медицинского освидетельствования. Ему были вручены отказы в признании беженцем и предоставлении временного убежища.

Административный истец находится в ФКУ СИЗО-4 г.Москвы, своего представителя в суд не направил.

Представитель административного ответчика Гришневская Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года , от 19 июня 2007 года и от 15 апреля 2008 года ).

В соответствии со КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом при рассмотрении дела установлено, что 27 апреля 2016 г. и 28 апреля 2016 г. УФМС России по г.Москве принято решения об отказе Габибзаде Э.И. признании беженцем и предоставлении временного убежища.

При принятии решений учтено, что Габибзаде Э.И. на территории Республики Азербайджан привлекается к уголовной ответственности за мошенничество.

Основанием для принятия такого решения явилось то, что по информации ФМС России внутриполитическая обстановка в Азербайджанской Республике остается относительно спокойной, руководство страны контролирует ситуацию. Республика Азербайджан как государство-участник международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации регулярно предоставляет доклады в соответствии со ст. 9 Конвенции. Габибзаде Э.И. в политических, религиозных, военных организациях не состоял, общественной деятельностью не занимался. УФМС России г.Москве пришло к выводу о том, что Габибзаде Э.И. не желает возвращаться на родину из-за необходимости участия в уголовном процессе в качестве обвиняемого. И в данном случае отсутствуют гуманные побуждения, требующие возможности временно пребывать на территории РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации (подпункт 1); либо не имеют оснований для признания беженцем, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации (подпункт 2).

Данное положение Федерального закона конкретизируется в п. 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года № 274, согласно которому временное убежище может быть предоставлено в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

В соответствии со ФЗ "О беженцах" беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

При вынесении оспариваемого решения УФМС России по г.Москве в полной мере рассмотрело все обстоятельства дела административного истца, убедительных доводов, свидетельствующих о том, что у административного истца имеются основания для опасений стать жертвой преследований или негуманного обращения не представлено, заболевания, требующие неотложной медицинской помощи или оперативного лечения и препятствующие выезду из Российской Федерации также отсутствуют.

Ни в УФМС России по г.Москве , ни суду заявителем не приведено доказательств того, что имеются препятствия для его возвращения в страну гражданства, а поэтому решение суд находит правомерным.

Руководствуясь ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать Габибзаде ** в удовлетворении заявленных требований к ГУ МВД России по г.Москве о признании решений незаконными, необоснованными и подлежащими отмене.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова