Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре А.А.Ковыневой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6781/2016 по иску государственной жилищной инспекции к ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» о понуждении к выполнению предписания

Установил:

Мосжилинспекция обратилась в суд с исковыми требованиями к ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» об исполнении предписания №Р-О-Ц-13282/1 от 23.11.2015 г., а именно принять меры по восстановлению фактического состояния лестничной клетки первого этажа, в соответствии с технической документацией БТИ, в том числе демонтировать перегородку, ограничивающую доступ к части лестничной клетки «Б1» из помещения лестничной клетки «б».

В обоснование заявленных требований указано, что в сотрудниками Мосжилинспекции проведена проверка исполнения предписания от 23 ноября 2015 г., выданного ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» как лицу, ответственному за содержание по адресу: г.Москва, ул. Валовая, д. 2-4/44 с.1; предписание исполнено не было.

Представитель истца Бабич Э.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Торопцова Ю.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор).

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

В соответствии с Постановлением Правительства города Москвы от 26 июля 2011 г. №336-ПП государственная жилищная инспекция города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к уставу товариществ собственником жилья, требований к принятию общим собранием собственников посещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества и т.д.

Согласно части 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как установлено в судебном заседании, ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» является управляющей организацией дома 2-4/44 с.1 по ул. Валовая.

25 ноября 2015 г. проведена проверка указанного дома, установлено, что произведено переоборудование входов и лестничных клеток с изменением назначения. Проверка проведена на основании заявления Валитова Д.А., который уже обращался в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, прокуратуру.

23 ноября 2015 г. Мосжилинспекцией вынесено предписание в отношении ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» о принятии мер по восстановлению фактического состояния лестничной клетки первого этажа, срок исполнения-25 февраля 2016 г.

Предписание исполнено не было, что установлено сводным актом проверки исполнения предписания от 26 февраля 2016 г.

Как следует из материалов дела, собственником помещения площадью 440,4 кв.м. по указанному адресу является ЗАО «Конти», помещение сдано в аренду иным юридическим лицам.

Исполнение предписания управляющей организации фактически приведет к спору хозяйствующих субъектов. Мосжинспекция в соответствии с Административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства г. Москвы от 28.12.2011 г. №655-ПП вправе самостоятельно составлять акта проверки, выдавать предписания юридическим лицам, составлять протоколы об административном правонарушении, вынесение постановлений.

Мосжилинспекцией не истребованы документы относительно законности устроенной перегородки, в том числе и из Управления Росреестра по г.Москве, который осуществил государственную регистрацию права собственности. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать государственной жилищной инспекции в удовлетворении искового требования к ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» о понуждении к выполнению мероприятий по предписанию.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова