Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-976/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 августа 2016 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Аверченко Е.П., рассмотрев административное дело по ст. 7.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ОРИОН», ***,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ОРИОН» (далее ООО «ОРИОН») провело строительные и иные работы без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, ООО «ОРИОН», являясь генеральным подрядчиком, без разрешения на проведение работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, в период с 29 декабря 2015 г. по 9 февраля 2016 г. провело работы в интерьерах, по реставрации вестибюля, по установке перегородок с остеклением на объекте культурного наследия федерального значения «Школа, в которой училась Космодемьянская Зоя Анатольевна в 1933-1941 гг.» по адресу: г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 3/2 (далее – объект).

ООО «ОРИОН» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание законный представитель (защитник) не явились, ходатайство об отложении судебного заседания судом оставлено без удовлетворения, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 29 декабря 2015 г. должностным лицом Департамента культурного наследия города Москвы на основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 28 декабря 2015 г. № УТК-405/2015 проведен осмотр (акт осмотра от 29 декабря 2015 г. № 1242/2015) объекта культурного наследия федерального значения «Школа, в которой училась Космодемьянская Зоя Анатольевна в 1933-1941 гг.» по адресу: г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 3/2 (объект).

Объект принят под государственную охрану постановлением Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 г. № 1327.

Предмет охраны определен протоколом заседания Комиссии экспертного обеспечения реестра недвижимых объектов культурного наследия при Москомнаследии от 22 июня 2011 г. № 65.

Пользователем Объекта является Государственное казенное учреждение города Москвы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы "УКРИС" (далее – ГКУ "УКРИС").

В целях реализации государственного контракта от 18 августа 2014 г. № 14Р40/107320000141000976 на выполнение работ по реставрации с приспособлением объекта для современного использования, Мосгорнаследие с ГКУ "УКРИС" заключено охранное обязательство пользователя от 21 января 2015 г. № 16-09-3333/4-3.

Подрядной организацией, проводящей работы на объекте, является ООО «ОРИОН».

Мосгоранследием выданы ГКУ "УКРИС" следующие разрешения на проведение работ по сохранению Объекта с привлечением ООО "ОРИОН":

- разрешение на проведение работ по реставрации Объекта с привлечением ООО "ОРИОН" от 3 сентября 2015 г. № ДКН-1469485-2015, сроком действия разрешения до 21 декабря 2015 г.;

- разрешение на проведение работ по приспособлению для современного использования Объекта с привлечением ООО "ОРИОН" от 14 июля 2015 г. № ДКН-1150816-2015, сроком действия разрешения до 21 декабря 2015 г.

В связи с истечением сроков действия разрешений Мосгорнаследие выдало ГКУ «УКРИС» предписание от 28 декабря 2015 г. № 75/2015 о необходимости с момента получения предписания приостановить все проводимые работы на Объекте до предоставления разрешения.

В ходе осмотра от 29 декабря 2015 г. (акт осмотра от 29 декабря 2015 г. № 1242/2015) установлено, что работы на объекте не проводятся.

9 февраля 2016 г. должностным лицом Департамента культурного наследия города Москвы осуществлен выезд с целью проведения осмотра объекта (акт осмотра от 10 февраля 2016 г. № 111/2016). В ходе осмотра установлено, что на Объекте проведены работы в интерьерах по реставрации вестибюля и иные работы без разрешения Мосгорнаследия.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу положений КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ОРИОН» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 10 мая 2016 г.; актами осмотра от 29 декабря 2015 г. и 10 февраля 2016 г. с материалами фотофиксации; а также другими материалами дела.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными для признания ООО «ОРИОН» виновным в совершении административного правонарушения, поскольку не усматривает существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при их получении.

Таким образом, в действиях юридического лица - ООО «ОРИОН» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу как обстоятельств, смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, в связи с чем считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ОРИОН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Оплату штрафа производить в УФК по г. Москве (Мосгорнаследие) ИНН 7705021556, КПП 770501001, ОКТМО 45376000, КБК 83011690020028009140, р/с 40101810800000010041 Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, БИК: 044583001.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Аверченко Е.П.