Решение

Решение

Именем Российской Федерации

09 сентября 2016 года г.Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Орынбаевой Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6329/2016 по иску Бабаева ********** к ГУ МВД России по г.Москве о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство, восстановлении прав

Установил:

Бабаев Д.Г. (административный истец) обратился в суд с иском к ГУ МВД России (до упразднения-УФМС России по г.Москве) о признании незаконным и отмене решение об аннулировании вида на жительство, обязании восстановить вид на жительство, мотивируя свои требования тем, что основанием для этого послужило привлечение его к административной ответственности. Однако, правонарушения являются малозначительными, административные штрафы им оплачены. Разрешение на временное проживание им было получено в 2013 г., вид на жительство был выдан 20 февраля 2015 г. в РФ проживают супруга и двое детей. Является индивидуальным предпринимателем. Считает, что решение не соответствует положениям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец и его представитель Алырин С.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Ракочи А.О. в судебном заседании доводы жалобы не признала.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, 20 февраля 2015 г. Бабаеву Д.Г. выдан вид на жительство в РФ.

Из ответа УФМС России по г.Москве от 08 апреля 2016 г. следует, что вид на жительство был аннулирован на основании пп.7 п.1 ст. 9 Федерального закона №115-ФЗ.

В заключении заместителя начальника УФМС Росси по г.Москве Плешаковой С.А. от 30 июня 2015 г. указано, что основанием для аннулирования вида на жительство явилось привлечение Бабаева Д.Г. к административной ответственности: 05.12.2014 г. по ст.ст.12.27 и 12.15 КоАП РФ; 19.03.2015 г. по ст. 18.8 КоАП РФ; 15.06.2015 г. по ст. 20.20 КоАП РФ.

Таким образом действия УФМС России по г. Москве совершены в пределах их компетенции и прав Бабаева Д.Г. не нарушают.

Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство.

Вместе с тем закон предусматривает случаи, когда орган миграционной службы обязан отказать в продлении вида на жительство и аннулировать ранее выданный иностранному гражданину вид на жительство.

Порядок совершения таких действий должностными лицами миграционной службы определен Административным предоставления ФМС России государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ, утвержденный Приказом ФМС России от 22 апреля 2013 г. N 215 (в дальнейшем - Административный регламент).

В соответствии с п. 68 Административного регламента сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, проводит проверку заявителя и сообщенных им сведений по учетам ФМС России, территориальных органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации, службы судебных приставов, органов социальной защиты населения, органов здравоохранения и других заинтересованных органов (14) для выявлений оснований отказа в выдаче вида на жительство (пункты 43, 43.1 Административного регламента).

В течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления для рассмотрения уполномоченный сотрудник направляет межведомственные запросы, предусмотренные пунктами 68.2 - 68.8 Административного регламента (п. 71 Административного регламента).

На запросы, направленные в письменной форме, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, указанные в пунктах 68.2 - 68.8 Административного регламента, направляют в пределах своей компетенции в территориальный орган ФМС России информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче вида на жительство, в течение одного месяца со дня получения соответствующего запроса (п. 73 Административного регламента).

При этом представление (несвоевременное представление) органом (организацией), в который направлены межведомственные запросы в целях предоставления государственной услуги, документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги (п. 74 Административного регламента).

Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено (п. 42 Административного регламента).

Органы УФМС России по г. Москве в соответствии с их компетенцией, установленной Федерального закона от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности", самостоятельно исполняют обязанность участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда на территорию Российской Федерации и выезда за ее пределы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Из приведенных законоположений следует, что информация органов административной юрисдикции о привлечении иностранного гражданина или лица без гражданства к ответственности за посягательство на определенные объекты в сфере административного правонарушений является безусловным основанием для отказа в продлении вида на жительство и аннулирования ранее выданного вида на жительство.

Суд учитывает наличие супруги и двоих несовершеннолетних детей. Однако, семейному положению иностранного гражданина приведенные законоположения не придают правового значения для данной категории споров, как и не придают значения малозначительность административных правонарушений.

По мнению суда, решения УФМС России по г.Москве является законным и обоснованным, поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Бабаеву ********** в удовлетворении заявленных требований к ГУ МВД России по г.Москвео признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство, восстановлении прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова