Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1552/2016

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 18 октября 2016 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Чепрасовой Н.В., рассмотрев жалобу Щербаковой *** на постановление № 78010177150903000414 должностного лица - старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 03 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении

Щербаковой ***, 08 января 1983 года рождения, уроженки г. Висмар Росток ГДР, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: *** и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 18 марта 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 78010177150903000414 должностного лица - старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 03 сентября 2015 года Щербаковой Н.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» от 18 марта 2016 года по жалобе Щербаковой Н.А. на вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба заявителя без удовлетворения.

Согласно постановления 31 августа 2015 года в 11 часов 45 минут по адресу: г. Москва, Садовническая наб., д. 71с.1, транспортное средство марки ПЕЖО, государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Щербакова Н.А., размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП «об организации платных городских парковок в г. Москве», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

На данное постановление и решение Щербаковой Н.А. подана жалоба, в которой он ставит вопрос об отмене постановления в связи с отсутствием события указанного административного правонарушения, ввиду того, что парковка им была оплачена, однако ею был неверно введен г.н.з. *** без указания региона, но фактически оплата парковки осуществлена.

Щербакова Н.А. и представитель ГКУ АМПП не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. С учетом изложенного и на основании ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд считает возможным рассмотреть указанную жалобу в отсутствие Щербаковой Н.А. и представителя ГКУ АМПП.

Изучив материалы жалобы и дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, поскольку оснований не доверять фактическим обстоятельствам совершения вмененного в вину Щербаковой Н.А. правонарушения, изложенным в обжалуемом постановлении у суда не имеется.

В соответствии с КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП г. Москвы.

В соответствии с к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", приказу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 17.06.2015 №61-02-315/15 «О внесении изменений в приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 05.12.2014 №61-02-348/4», участок улицы расположенном по адресу: г. Москва, Садовническая наб., д. 71с.1, включен в территориальную зону организации платных городских парковок.

В силу КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, действие КоАП РФ не распространяется, в том числе на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена КоАП г. Москвы.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, и фотографией, произведенной автоматическим техническим средством ПаркРайт, идентификационный номер 084 (свидетельство о поверке № СП ***, поверка действительна до 28 апреля 2016 года), из которой следует, что 31 августа 2015 года в 11 часов 45 минут по адресу: г. Москва, Садовническая наб., д. 71с.1, транспортное средство марки ПЕЖО, государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Щербакова Н.А., размещено на платной городской парковке.

Факт нахождения у Щербаковой Н.А. в собственности транспортного средства марки ПЕЖО, государственный регистрационный знак ***, заявителем не оспаривается.

Согласно данному материалу фотофиксации административное правонарушение было совершено водителем автомашины ПЕЖО, государственный регистрационный знак ***, по адресу: г. Москва, Садовническая наб., д. 71с.1, который включен в территориальную зону организации платных городских парковок.

Следовательно, неуплата за размещение принадлежащего Щербаковой Н.А. транспортного средства по адресу: г. Москва, Садовническая наб., д. 71с.1, с момента въезда на парковочное место образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП Москвы.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется, поскольку они последовательны и согласуются между собой.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что постановление в отношении Щербаковой Н.А. вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его полномочий, оно соответствует требованиям статей 28.6., 29.10. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Таким образом, действия Щербаковой Н.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями КоАП г. Москвы.

Доводы, изложенные заявителем в жалобе о том, что ею парковка была оплачена, однако при оплате была допущена ошибка, но фактически парковка была оплачена, не имеют правового значения, поскольку, Щербаковой Н.А. была оплачена парковка автомобиля с г.н.з. - *** – без указания региона, а в отношении автомобиля с г.р.з. *** парковка оплачена не была, что прямо следует из материалов данной жалобы.

Так заявитель имел возможность произвести оплату за парковку иными способами, в том числе через банкомат или мобильное приложение "парковки Москвы", учитывая, что в соответствии с п. 2.2.1 приказа ДТиРДТИ Москвы оплата за размещение автомобиля на платной городской парковке производится путем списания с баланса виртуального парковочного счета лица посредством смс-сообщений, однако из него не следует, что номер автомобиля может быть введен не полностью, то есть без указания всех букв и цифр, указанных в государственном регистрационном знаке, которые являются неотъемлемой частью государственного регистрационного знака.

Необходимо также отметить, что представленная с жалобой копии незаверенных документов, сами по себе не могут являться доказательствами по делу об административном правонарушении, поскольку они не заверены, не ясно - когда и при каких обстоятельствах они были изготовлены.

Изучение представленных материалов свидетельствует, что к выводу о виновности Щербаковой Н.А. в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по КоАП Москвы должностное лицо ГКУ "АМПП", пришло на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости должностного лица при рассмотрении дела в отношении Щербаковой Н.А. в материалах дела не имеется.

Назначенное Щербаковой Н.А. наказание соответствует санкции части 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований считать наказание чрезмерно суровым не имеется.

Решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» от 18 марта 2016 года по жалобе Щербаковой Н.А. на вышеуказанное постановление, так же законно и обосновано и отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Щербаковой Н.А. и отмене обжалуемого постановления должностного лица ГКУ АМПП от 03 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении Щербаковой Н.А. и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» от 18 марта 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 78010177150903000414 должностного лица - старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 03 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении Щербаковой *** и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 18 марта 2016 года - оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения.

Судья Н.В. Чепрасова