Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-866/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 14 июня 2016 года

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Кавешников А.А., с участием представителя ООО СК «Дарья» Иванова Г.Н., защитника Чаплыгина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью СК «Дарья» (далее – ООО СК «Дарья»), юридический адрес: 117216, г. Москва, ул. Старокачаловская, д. 1, корп. 1, кв. 73, ИНН 7727796765, КПП 772701001,

УСТАНОВИЛ:

ООО СК «Дарья» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, когда такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно, 08.02.2016 года в 12 часов 30 минут по адресу: город Москва, ул. Дубнинская, д. 30, корп. 1, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ № 2 ООИК УФМС России по городу Москве, выявлен факт незаконного привлечения юридическим лицом ООО СК «Дарья» к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО, *** года рождения, не имеющего разрешения на работу, совершенный в городе федерального значения Москве, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО СК «Дарья» Иванов Г.Н., защитник Чаплыгин Н.В. вину в совершении инкриминируемого обществу административного правонарушения не признали, суду пояснили, что организация, интересы которой они представляют, заключила договор субподряда с ООО «Фирма Рустсрой», которое самостоятельно производила подбор рабочих. ООО СК «Дарья» не привлекало к трудовой деятельности иностранных граждан с нарушением миграционного законодательства.

Проверив представленные материалы, выслушав мнение представителей ООО СК «Дарья», суд пришел к выводу, что вина ООО СК «Дарья» нашла свое полное подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 25.04.2016 года, составленного надлежащим образом и в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласно которому ООО СК «Дарья» незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО, *** года рождения, не имеющего разрешения на работу;

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности от 08.02.2016 года № 301;

- протоколом осмотра территории от 08.02.2016 года, согласно которому установлено, что на территории объекта по капитальному ремонту помещений ЗАО «Торговый дом» «Перекресток» по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 30, корп. 1 трудовую деятельность без разрешения осуществляли гражданине Республики Грузия ФИО, Республики Узбекистана ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, Республики Молдова ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО;

- договором на оказание строительных работ от 12.01.2016 года № *** между ЗАО«Торговый дом» «Перекресток» и ООО СК «Дарья»;

- объяснениями ФИО;

- копией протокола об административном правонарушении от 08.02.2016 года в отношении ФИО по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией паспорта ФИО;

- копией постановления Тимирязевского районного суда г.Москвы от 09.02.2016 года, согласно которому ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- рапортом инспектора ОППМ № 2 ООИК УФМС России по г. Москве ФИО о выявлении иностранных граждан на объекте;

- актом проверки положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников № 301 от 08.02.2016 года, согласно которому установлено, что на территории объекта по капитальному ремонту помещений ЗАО «Торговый дом» «Перекресток» по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 30, корп. 1 трудовую деятельность без разрешения осуществляли гражданине Республики Грузия ФИО, Республики Узбекистана ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, Республики Молдова ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 12.02.2016 года № 370 в отношении ООО СК «Дарья»;

- актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников № 370 от 12.02.2016 года, согласно которому установлено, что на территории объекта по капитальному ремонту помещений ЗАО «Торговый дом» «Перекресток» по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 30, корп. 1 трудовую деятельность без разрешения осуществляли гражданине Республики Грузия ФИО, Республики Узбекистана ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, Республики Молдова ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, которых к трудовой деятельности привлекло ООО СК «Дарья».

Достоверность вышеуказанных доказательств, оцененных судом на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями КРФоАП, сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой оснований им не доверять у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследованные в судебном заседании доказательства стабильны, последовательны, существенных противоречий не имеют, в связи с чем признаются судом допустимыми и достаточными для признания ООО «Галант-Авто» виновным в совершении административного правонарушения.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО был фактически принят на работу в ООО СК «Дарья» в качестве подсобного рабочего, не имея соответствующего разрешения, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе объяснениями указанного гражданина. Указанные объяснения отобраны у иностранного гражданина с соблюдением требований закона, свидетель предупрежден об административной ответственности по КоАП РФ, оснований не доверять пояснениям указанного свидетеля оснований не имеется.

Представленный стороной защиты договор субподряда не отвечает требованиям КоАП РФ, поскольку в них отсутствуют сведения, позволяющие установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в связи с чем, указанные документы не опровергают исследованных в судебном заседании доказательств, не могут служить основанием для освобождения ООО СК «Дарья» от административной ответственности.

Таким образом, суд считает факт совершения ООО СК «Дарья» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве, установленным и доказанным, поскольку ООО СК «Дарья» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, требующиеся в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного ООО СК «Дарья» правонарушения, финансвое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Суд считает необходимым назначить ООО СК «Дарья» наказание в виде штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью СК «Дарья виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП и назначить ему по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК России по г. Москве (УФМС России по г. Москве); ИНН 7706603405; Код ОКАТО: 45286596000; р/счет 40101810800000010041 (в Отделении № 1 ГТУ Банка России, г. Москва 705); БИК 044583001; КПП 770601001; КБК 19211690020026000140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Кавешников

Мотивированное постановление изготовлено 17.06.2016 года.