Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2016 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Г.С.Орынбаевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5811/2016 по заявлению Кутлуева ******** к МВД России, ФКУ «ГИАЦ МВД России» о признании незаконным хранение и обработку информации, исключении данных

УСТАНОВИЛ:

Кутлуев А.И. (административный истец) обратился с административным иском к МВД России, ФКУ «ГИАЦ МВД России» о признании незаконным хранение и обработку информации о нем, исключении информации о нем из базы данных.

В обоснование требований указывает, что в базах данных имеется информация о привлечении к уголовной ответственности в 2014 г., эти данные хранятся по настоящее время.

Полагает, что они были внесены незаконно, так как в момент размещения данных действовал приказ МВД **** 2014 г. При этом административными ответчика нарушены нормы международного права. Обрабатываемые в отношении него данные не соответствуют целям обработки персональных данных, постановлением суда судимость снята. Формирование и ведение банка данных является государственным принуждением. Нормативные правовые акты МВД не предусматривают хранение данных о судимости.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель МВД России, ФКУ «ГИАЦ МВД России» по доверенностям Рогожина Н.Л. в судебном заседании возражала против доводов заявления.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании Кутлуев А.И. приговором суда от 01 августа 2014 г. привлечен к уголовной ответственности по ст. 228 ч.2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением суда от 15 января 2016 г. судимость снята.

Централизованный пофамильный оперативно-справочный учет ИЦ УМВД предназначен для информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и других федеральных органов государственной власти по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, а также для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, времени и месте отбывания наказания.

В соответствии с требованиями п. 15, 16.5 «е» приказа МВД России от 09.07.2007 № 612дсп «Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел РФ» (утратил силу в 2014 году), п. 13.1 Наставления, п. 15.2. 15.4 приложения № 1 к Наставлению по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденному межведомственным приказом МВД России, Минюста России. МЧС России, Минфина России. Минобороны России. ФСБ России. ФСКН России. ФСО России. СВР России. ФТС России. ФМС России, ГФС России. Следственного комитета Российской Федерации и Генпрокуратуры Российской Федерации от 12.02.14 № 89дсп/ 19дсп/ 73дсп/ 1адсп/ 113дсп/ 108дсп/75дсп/ 93дсп/ 19дсп/ 324дсп/ 133дс/63дсп/14/ 95дсп, поставленные на пофамильный оперативно-справочный учет ИЦ УМВД учетные документы хранятся и изымаются по срокам хранения в зависимости от принятого решения следственными или судебными органами и только после получения подтверждающих документов.

В соответствии с требованиями п. 15.2 «л» приказа МВД России от 09.07.2007 №612дсп «Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел РФ» (утратил силу в 2014 году), учетные документы на лиц, в отношении которых вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел по нереабилитирующим основаниям хранятся на пофамильном учете ГИАЦ МВД России и ИЦ 10 лет после вынесения постановления.

В соответствии с требованиями пп. «з» п. 15.2 приложения № 1 к Наставлению по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденному межведомственным приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Минобороны России, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генпрокуратуры Российской Федерации от 12.02.2014 № 89дсп/19дсп/73дсп/1адсп/113дсп/108дсп/ 75дсп/93дсп/19дсп/ 324дсп/133дсп/63дсп/14/95дсп, учетные документы на лиц, в отношении которых вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел в связи с истечением сроков давности уголовного преследования состоят на пофамильном учете ГИАЦ МВД России и ИЦ до достижения лицом 80-летнего возраста.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты МВД России (приказы и распоряжения), признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, а также зарегистрированные, подлежат опубликованию, за исключением актов МВД России или их отдельных положений, содержащих сведения ограниченного доступа, персональные данные, а также иную служебную информацию.

В соответствии с положениями вышеуказанных приказов в ФКУ «ГИАЦ МВД России» на федеральный учет ставится информация об осужденных отбывающих (отбывавших) наказание в виде лишения свободы; информация о лицах, привлеченных в качестве обвиняемых, лицах, условно осужденных, также о лицах, осужденных к иным видам наказания подлежит региональному учету.

Таким образом, учетные документы на лиц, условно осужденных, а также осужденных к иным видам наказания кроме лишения свободы в ГИАЦ МВД России не направляются.

Вместе с тем, согласно части 6 статьи 86 УК РФ, погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Само по себе наличие в банках данных информации о факте уголовного преследования, о привлечении к уголовной ответственности (о судимости) не ущемляет прав заявителя и не может рассматриваться как правовое последствие, связанное с судимостью. Действующее законодательство предусматривает наличие даже погашенной или снятой судимости в качестве основания ограничений прав гражданина в отношениях, не регулируемых уголовным законом. В частности, сам факт того, что приговором суда гражданин был признан виновным в совершении преступления, является бессрочным и юридически непреодолимым препятствием для принятия его на службу в полицию, прокуратуру, назначения судьей.

Определяя правила формирования, ведения и использования учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, подпункт «г» пункта 15.2 приложения №1 к Наставлению, утвержденному межведомственным приказом, предусматривает срок хранения учетных документов в пофамильных картотеках: учетные алфавитные карточки формы 1, учетные алфавитные карточки формы 1-6 хранятся на осужденных независимо от срока и вида наказания - до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости.

Таким образом, правовых оснований для исключения информации о привлечении Кутлуева А.И. к уголовной ответственности из баз данных не имеется, действия государственных органов являются законными, и применении приказов являются обоснованным.

На основании изложенного, учитывая положения ст. 227 КАС РФ заявленные требования Кутлуева А.И. удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Хранение таких данных не ущемляет права административного истца, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N 1800 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" информация об осуждении носит конфиденциальный характер и может быть представлена только по запросам правоохранительных органов, судов (судей), органов прокуратуры или по личному заявлению гражданина.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Кутлуеву ******* в удовлетворении заявленных требований к МВД России, ФКУ «ГИАЦ МВД России» о признании незаконным хранение и обработку информации, исключении данных.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова