Мотивированное решение
Дело № 02-6662/2016 | Замоскворецкий районный суд
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 октября 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой
при секретаре Орынбаевой Г.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6662/2016 по иску Государственной жилищной инспекции г.Москвы к ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» об исполнении предписания
Установил:
Мосжилинспекция обратилась в суд с исковыми требованиями к ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» об исполнении предписания 27.02.2016 № ГР-01-932/16 по многоквартирному дому по адресу: Москва, Космодамианская наб., д. 4/22, корп. А, а именно предоставить:
Разъяснение о порядке расчета платы за отопление в 2015-2016 гг.: наличие общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии на отопление (ОДПУ), АКТ ввода в эксплуатацию, информация о поверках, подтверждение работоспособности ОДПУ в 2015 г.; для проверки работоспособности ОДПУ и ведения раздельного учета - помесячные протоколы учета тепловой энергии для нужд отопления населению за указанный период по данному адресу;
При наличии ОДПУ, для проверки расчета объема потребления по дому: помесячные фактические объемы потребления тепловой энергии для нужд отопления населению за 2015 г. с разъяснением способа определения: показания ОДПУ, расчет, среднемесячные показания, иное; счета, предъявленные ресурсоснабжающей организацией к оплате за отопление за 2015 г. по данному адресу;
Для исключения применения в расчете объемов потребления, принятых к зачислению жителям, объемов потребления нежилых помещений, не относящихся к общему имуществу дома и для проверки расчета объема потребления на 1 кв.м.: актуальный перечень жилых и нежилых помещений данного дома с указанием размера площади с документальным подтверждением БТИ; копию договора на отпуск тепловой энергии для нужд отопления, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, со всеми имеющимися приложениями (в том числе приложение, в котором указаны проектные нагрузки по группам потребления);
При наличии в квартире заявителя индивидуальных приборов учета тепловой энергии для нужд отопления (ИПУ): методика проведения начислений, расчет и способ определения объемов потребления тепловой энергии на отопление в 2015-2016 гг.; договор управления/договор о предоставление коммунальной услуги по отоплению, заключенный с заявителем; объемы потребления, принятые к начислению заявителю; АКТ ввода в эксплуатацию ИПУ, дата принятия на коммерческий учет, информация о поверках, подтверждение работоспособности, ведомость снятия Показаний за 2015 г.; размер платы за тепловую энергию, потребленную в 2015 г. во всех помещениях, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора, по каждому году раздельно (руб.); размер платы за тепловую энергию, потребленную в 2015 г. в помещениях, определенный, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, по каждому году раздельно (руб.); размер платы за тепловую энергию, начисленный в 2015 г. в помещениях, не оборудованных приборами учета, по каждому году раздельно (руб.); общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (кв. м.);
Разъяснение о проведении либо отсутствии корректировки размера платы за отопление за 2015 г. В случае отсутствия корректировки - разъяснение оснований и причин, в случае проведения корректировки/перерасчета предоставить: основание проведения корректировки/перерасчета, детальную расшифровку суммы перерасчета, в том числе по квартире заявителя;
Для исключения применения в расчете объемов потребления, принятых к начислению жителям, сверхнормативных потерь тепловой энергии - акты за 2015 г. об отсутствии/наличии аварий, утечек и несанкционированных подключений к системам теплоснабжения дома, с указанием объема потерь коммунального ресурса (при отсутствии ОДПУ и проведении расчета платы по нормативу расхода данная информация не требуется).
В случае, если учет тепловой энергии ведется по показаниям приборов, установленных в индивидуальном тепловом пункте, предоставить информацию с документальным подтверждением: сведения об ИТП в МКД, с указанием правообладателя (с документальным подтверждением); разъяснение, входит ли ИТП (оборудование в нем) в состав общего имущества МКД (с документальным подтверждением); правоустанавливающие документы на ИТП; информация о передаче ИТП в собственность г. Москвы или иному лицу при подписании Акта реализации инвестиционного контракта по строительству МКД; акты реализации инвестиционного контракта по строительству; 6 Акт ввода в эксплуатацию МКД; технический паспорт БТИ по МКД; разъяснение, каким образом ведется учет тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения населению - совокупно, раздельно, прочее; информацию о приборах (узлах) учета, с помощью которых ведется учет тепловой энергии: границы балансовой принадлежности, Акты ввода в эксплуатацию, принятия на коммерческий учет и подтверждение работоспособности; документально подтвержденное разъяснение, каким образом производятся коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению;
В случае, если учет тепловой энергии ведется совокупно (без разделения на услуги по отоплению, горячему водоснабжению и т.п.), предоставить: система теплоснабжения (горячего водоснабжения) открытая или закрытая, порядок определения объемов тепловой энергии по видам коммунальных услуг и категориям потребителей, помесячно, в разрезе услуг, помесячный размер платы, начисленной жителям за подогрев воды до вычета выпадающих доходов (льгот) за указанный период, помесячный размер платы за тепловую энергию, начисленной потребителям (по жителям - до вычета выпадающих доходов (льгот)) в разрезе услуг и категорий потребителей, за указанный период.
В обоснование заявленных требований указано, что в Мосжилинспекцию поступило обращение Аникеева С.В. по вопросу нарушения правил предоставления коммунальных услуг дома 4/22 корп.А по Космодамианской наб. г.Москвы. В Управляющую организацию был направлен запрос о предоставлении информации, но документы представлены не были.
Представитель истца Бабич Э.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Торопцова Ю.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор).
Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
В соответствии с Постановлением Правительства города Москвы от 26 июля 2011 г. №336-ПП государственная жилищная инспекция города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к уставу товариществ собственником жилья, требований к принятию общим собранием собственников посещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества и т.д.
Согласно части 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Как установлено в судебном заседании, ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» является управляющей организацией дома 4/22 корп.А по Космодамианской наб.
От Аникеева С.В. в Мосжилинспекцию поступило заявление по вопросу нарушения правил предоставления коммунальных услуг.
29 февраля 2016 г. в управляющую организацию был направлен запрос о предоставлении документов, но не все документы были предоставлены.
Поскольку на управляющую организацию возложена обязанность по управлению многоквартирным домом, а также отчету по предоставленным услуг, то исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
заявленные требования удовлетворить.
Обязать ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» исполнить предписание Мосжилинспекции от 27.02.2016 № ГР-01-932/16 по многоквартирному дому по адресу: Москва, Космодамианская наб., д. 4/22, корп. А, а именно предоставить:
Разъяснение о порядке расчета платы за отопление в 2015-2016 гг.: наличие общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии на отопление (ОДПУ), АКТ ввода в эксплуатацию, информация о поверках, подтверждение работоспособности ОДПУ в 2015 г.; для проверки работоспособности ОДПУ и ведения раздельного учета - помесячные протоколы учета тепловой энергии для нужд отопления населению за указанный период по данному адресу;
При наличии ОДПУ, для проверки расчета объема потребления по дому: помесячные фактические объемы потребления тепловой энергии для нужд отопления населению за 2015 г. с разъяснением способа определения: показания ОДПУ, расчет, среднемесячные показания, иное; счета, предъявленные ресурсоснабжающей организацией к оплате за отопление за 2015 г. по данному адресу;
Для исключения применения в расчете объемов потребления, принятых к зачислению жителям, объемов потребления нежилых помещений, не относящихся к общему имуществу дома и для проверки расчета объема потребления на 1 кв.м.: актуальный перечень жилых и нежилых помещений данного дома с указанием размера площади с документальным подтверждением БТИ; копию договора на отпуск тепловой энергии для нужд отопления, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, со всеми имеющимися приложениями (в том числе приложение, в котором указаны проектные нагрузки по группам потребления);
При наличии в квартире заявителя индивидуальных приборов учета тепловой энергии для нужд отопления (ИПУ): методика проведения начислений, расчет и способ определения объемов потребления тепловой энергии на отопление в 2015-2016 гг.; договор управления/договор о предоставление коммунальной услуги по отоплению, заключенный с заявителем; объемы потребления, принятые к начислению заявителю; АКТ ввода в эксплуатацию ИПУ, дата принятия на коммерческий учет, информация о поверках, подтверждение работоспособности, ведомость снятия Показаний за 2015 г.; размер платы за тепловую энергию, потребленную в 2015 г. во всех помещениях, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора, по каждому году раздельно (руб.); размер платы за тепловую энергию, потребленную в 2015 г. в помещениях, определенный, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, по каждому году раздельно (руб.); размер платы за тепловую энергию, начисленный в 2015 г. в помещениях, не оборудованных приборами учета, по каждому году раздельно (руб.); общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (кв. м.);
Разъяснение о проведении либо отсутствии корректировки размера платы за отопление за 2015 г. В случае отсутствия корректировки - разъяснение оснований и причин, в случае проведения корректировки/перерасчета предоставить: основание проведения корректировки/перерасчета, детальную расшифровку суммы перерасчета, в том числе по квартире заявителя;
Для исключения применения в расчете объемов потребления, принятых к начислению жителям, сверхнормативных потерь тепловой энергии - акты за 2015 г. об отсутствии/наличии аварий, утечек и несанкционированных подключений к системам теплоснабжения дома, с указанием объема потерь коммунального ресурса (при отсутствии ОДПУ и проведении расчета платы по нормативу расхода данная информация не требуется).
В случае, если учет тепловой энергии ведется по показаниям приборов, установленных в индивидуальном тепловом пункте, предоставить информацию с документальным подтверждением: сведения об ИТП в МКД, с указанием правообладателя (с документальным подтверждением); разъяснение, входит ли ИТП (оборудование в нем) в состав общего имущества МКД (с документальным подтверждением); правоустанавливающие документы на ИТП; информация о передаче ИТП в собственность г. Москвы или иному лицу при подписании Акта реализации инвестиционного контракта по строительству МКД; акты реализации инвестиционного контракта по строительству; 6 Акт ввода в эксплуатацию МКД; технический паспорт БТИ по МКД; разъяснение, каким образом ведется учет тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения населению - совокупно, раздельно, прочее; информацию о приборах (узлах) учета, с помощью которых ведется учет тепловой энергии: границы балансовой принадлежности, Акты ввода в эксплуатацию, принятия на коммерческий учет и подтверждение работоспособности; документально подтвержденное разъяснение, каким образом производятся коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению;
В случае, если учет тепловой энергии ведется совокупно (без разделения на услуги по отоплению, горячему водоснабжению и т.п.), предоставить: система теплоснабжения (горячего водоснабжения) открытая или закрытая, порядок определения объемов тепловой энергии по видам коммунальных услуг и категориям потребителей, помесячно, в разрезе услуг, помесячный размер платы, начисленной жителям за подогрев воды до вычета выпадающих доходов (льгот) за указанный период, помесячный размер платы за тепловую энергию, начисленной потребителям (по жителям - до вычета выпадающих доходов (льгот)) в разрезе услуг и категорий потребителей, за указанный период.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.В.Рубцова