Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

14 июня 2016 года г.Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Денисове Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5139/2016 по иску Турхана ********** к ГУ МВД России по г.Москве о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на территорию РФ, устранении допущенного нарушения прав

Установил:

Турхан Метин (административный истец) обратился в суд с иском к ГУ МВД России по г.Москве о признании незаконным и отмене решения УФМС России по г.Москве о неразрешении въезда на территорию РФ.

В обоснование заявленных требований указал, что о не согласен с решением, у него имеется вид на жительство. Решение не соответствует положениям Конституции РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Представитель административного истца Алырин С.И. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два или более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации. Въезд в Российскую Федерацию не разрешается в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, 03.12.2015 г. Управлением Федеральной миграционной службы России по г.Москве в отношении Турхан ********, гражданина Турции, принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, 02 марта 2016 г. включен в контрольный список.

Однако, копия оспариваемого решения суду не представлена. Согласно рапорту Зам. Начальника отдела-начальника ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО майора внутренней службы Р.А.Романова в отношении Турхана ******** в связи с нарушением ст. 12.9 КоАП РФ от 19 января 2015 г. и ст. 12.9 КоАП РФ от 09.12.2014 г. было принято ошибочное представление о неразрешении въезда на территорию РФ, поэтому необходимо исключить из контрольного списка.

Так как суду не представлено копии оспариваемого решения, а также доказательств его правомерности, ввиду то, что административному истцу по настоящее время закрыт въезд на территорию РФ, то решение УФМС России по г.Москве от 03.12.2015 г. подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение УФМС России по г.Москве от 03 декабря 2015 г. о неразрешении въезда на территорию РФ гражданину Турции Турхану *********, *********** года рождения.

Исключить Турхана ********** их списка лиц, въезд которым на территорию РФ не разрешен.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова