Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья судебного участка № 398

Хайретдинова Н.Г.

РЕШЕНИЕ

город Москва 08 июля 2016 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Семёнова Л.В., с участием защитника (представителя) Пантелеева Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Дигма-актив Групп» на постановление мирового судьи судебного участка № 398 района Замоскворечье г. Москвы от 09 марта 2016 года, которым ООО «Дигма-актив Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 398 района Замоскворечье города Москвы от 09 марта 2016 года ООО «Дигма-актив Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поданной в Замоскворецкий районный суд города Москвы, представитель ( защитник) Пантелеев Е.А. просит отменить постановление мирового судьи, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ постановление заместителя руководителя территориального управления Федеральной службы финансово –бюджетного надзора в г. Москве от 06 октября 2015 года N ****** не вступило в законную силу, так как было обжаловано в Арбитражный суд г. Москвы.

В судебном заседании представитель ( защитник) Пантелеев Е.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме , просил отменить постановление мирового судьи , так как надлежащим образом не были уведомлены и кроме того, решением Арбитражного суда г. Москвы 22 июня 2016 года № А 40-55030/2016 -93-471 постановление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 06.10.2015 года № ******* о привлечении ООО «Дигма-Актив Групп» к административной ответственности по ч.6.5 ст.15.25 КоАП РФ изменено в части назначенного административного штрафа, уменьшив его до 200 000 рублей.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ( защитника) Пантелеева Е.А., изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным .

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования КоАП РФ и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. В случае предоставления рассрочки исполнения указанного постановления шестидесятидневный срок уплаты административного штрафа начинает исчисляться со дня, следующего за днем окончания периода рассрочки, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ООО «Дигма-актив Групп» не уплатило в установленный законом срок сумму административного штрафа в размере 400 000 рублей, назначенный за совершение административного правонарушения , предусмотренного ч.6.5 ст.15.25 КоАП РФ , в соответствии с постановлением № ***** от 06.10.2015 года , вступившим в законную силу 28.11.2015 года. Указанные действия ООО «Дигма-актив Групп» квалифицированы по КоАП РФ.

С таким выводом мирового судьи нельзя согласиться.

Согласно КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Порядок рассмотрения в арбитражных судах дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется АПК РФ.

Согласно КоАП РФ во взаимосвязи с АПК РФ в случае обжалования в арбитражный суд постановления административного органа о привлечении к административной ответственности и принятия судом решения об отказе в удовлетворении требования заявителя соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу одновременно с вступлением в законную силу указанного решения суда. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы постановление административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу со дня принятия судебного акта арбитражным судом апелляционной инстанции, если указанным судебным актом оставлено в силе решение суда первой инстанции.

Как следует из приложенных к жалобе документов, постановление заместителя руководителя территориального управления Федеральной службы финансово –бюджетного надзора в г. Москве от 06 октября 2015 года N ******* не вступило в законную силу, так как было обжаловано в Арбитражный суд г. Москвы, решением которого от 22 июня 2016 года данное постановление было изменено в части назначенного Обществу административного наказания в виде административного штрафа, размер которого снижен до 200 000 рублей.

Таким образом, данное постановление вступило в законную силу 04 июля 2016 года, то есть уже после вынесения мировым судьей постановления о привлечении Общества к административной ответственности по КоАП РФ. Следовательно, установленный в КоАП РФ срок добровольной уплаты административного штрафа, наложенного на Общество постановлением должностного лица от 06 октября 2016 года, начал исчисляться с 02 июля 2016 года.

С учетом изложенного, оснований полагать о совершении Обществом противоправного деяния, административная ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ, то есть о наличии события данного административного правонарушения, не имеется.

В силу КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи мирового судьи судебного участка № 398 района Замоскворечье г. Москвы от 09 марта 2016 года, которым ООО «Дигма-актив Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи мирового судьи судебного участка № 398 района Замоскворечье г. Москвы Хайретдиновой Н.Г. от 09 марта 2016 года о признании ООО «Дигма-актив Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей – отменить , жалобу представителя ( защитника) ООО «Дигма-актив Групп» Пантелеева Е.А.- удовлетворить.

Производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Л.В.Семёнова