Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12- 1340/2016

Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2016 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Аверченко Е.П., с участием ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу

ГУП г. Москвы «Мосгортранс» на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» *** от 18.03.2016 № *** о привлечении к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45,

УСТАНОВИЛ:

18.03.2016 в отношении Филиала Служба организации социальных перевозок вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 и назначении административного штрафа в размере 2500 рублей.

Согласно оспариваемому постановлению 15.03.2016 в 14:09 по адресу: *** водитель разместил транспортное средство марки *** с регистрационным знаком *** на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в г. Москве». В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, ссылаясь на привлечение к административной ответственности филиала в нарушение требований п. 3 ст. 55 ГК РФ, ст.ст. 2.1, 2.4, 2.10 КоАП РФ.

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме ( КоАП РФ).

Согласно КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями , и КоАП РФ субъектами правонарушений могут быть физические (в том числе и должностные), а также юридические лица.

ГК РФ регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Таким образом, из положений указанных норм следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Привлечение к административной ответственности филиала нормами Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено. Поскольку филиалы не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Кроме того, заявителем представлена копия паспорта транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства, согласно которым собственником автомобиля марки *** с регистрационным знаком *** является ГУП Мосгортранс.

Согласно КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде жалобы срок давности привлечения ГУП Мосгортранс к административной ответственности, установленный КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» *** от 18.03.2016 № *** о привлечении к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 - отменить, производство по делу прекратить на основании КоАП РФ - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья: Аверченко Е.П.