Решение

Решение

Именем Российской Федерации

02 июня 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Е.Е.Мартыновской

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5373/2016 по иску Дорошенко *** к УФМС России по г.Москве о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на территорию РФ

Установил:

Дорошенко Н. (административный истец) обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решение Управления Федеральной миграционной службы России по г. Москве о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации, указав на то, что в отношении нее вынесено такое решение, в то время как она въезжала на территорию Российской Федерации как супруга Пассаса Михаила, являющегося высококвалифицированным специалистом. Срок временного пребывания в РФ членов семьи высококвалифицированного специалиста определяется сроком действия разрешения на работу. Разрешение на работу Пассасу М. выдано до 31 августа 2017 г.

Представитель административного истца Алыев Э.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, 27 января 2016 г. Управлением Федеральной миграционной службы России по г.Москве в отношении Дорошенко Н., гражданки Украины, принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.

Основанием для принятия такого решения явилось то, что она суммарно находилась на территории РФ более 90 суток в течение периода 180 суток, а именно: с 29 июля 2015 г. по 02 августа 2015 г., а также с 22 августа 2015 г. по 31 декабря 2015 г.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.12 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд на территорию Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток,- в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Дорошенко Н. состоит в зарегистрированном браке с Пассасом М., гражданином Греции.

Согласно справке ООО «Чипита Санкт-Петербург» Пассас М. работает в качестве Высококвалифицированного специалиста п с 01 сентября 2014 г. по настоящее время.

Из уведомлений следует, что работодатель направлял в Управление ФМС России по г.Москве уведомления об исполнении работодателем обязательств по выплате заработной платы иностранному гражданину- высококвалифицированному специалисту.

Пассасу М. выдано разрешение на работу сроком до 31 августа 2017 г..

Согласно абз. 3 части 1 ст. 5 Закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со настоящего Федерального закона.

Частью 1.1. ст. 13.2 Закона №115-ФЗ предусмотрено, что в целях настоящего Федерального закона членами семьи высококвалифицированного специалиста признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки.

Из указанного следует, что Дорошенко Н. как супруга высококвалифицированного специалиста имеет право находится на территории Российской Федерации сроком до 31 августа 2017 г., и такое право у нее было в 2015 г., то есть в оспариваемый период времени. Соответственно, Дорошенко Н. находилась на территории Российской Федерации на законных основаниях, поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение УФМС России по г.Москве от 27 января 2016 г. о неразрешении въезда на территорию РФ гражданке Украины Дорошенко ***, *** года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова