Постановление о назначении административного наказания

5-657/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2016 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Семёнова Л.В. , с участием защитников по доверенности Кузьмина Ю.В., адвоката Варганова А.В. по удостоверению № *** и ордеру № *** от 19 мая 2016 года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Вариант Авто+» ИНН ***, ОГРН*** , местонахождение *** , фактически находящееся по адресу: *** сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вариант Авто+» совершило в городе федерального значения Москве привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

23 июня 2015 г. в 14 часов 00 минут по адресу: *** в результате проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками ГППМ ОТ ООИК УФМС России по г. Москве выявлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «Вариант Авто+» требований п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившейся в привлечении к осуществлению трудовой деятельности в городе Федерального значения Москва, в качестве слесаря автомобиля гражданина Республики Узбекистан ***, *** года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в отсутствии у ООО «Вариант Авто+» получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, требуемого в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Защитники Кузьмин Ю.В., адвокат Варганов А.В. в судебном заседании пояснили, что с протоколом об административном правонарушении не согласны, ООО «Вариант Авто+» не привлекали гражданина республики Узбекистан *** к трудовой деятельности. В действиях ООО «Вариант Авто+» отсутствует состав административного правонарушения. ООО «Вариант Авто+» ремонтирует автомобили импортных автомобилей.

В судебном заседании допрошен ***, который показал, что является инспектором ГПМОТ ООИК УФМС России по г. Москве . 22 июня 2015 года выезжал и производил осмотр территории по адресу: *** , в ходе которого было установлено, что на данной территории находится организация ООО «Вариант Авто+» . В ходе проверки был выявлен гражданин республики Узбекистан ***, который работал в данной организации в качестве слесаря автомобиля, данная организация была установлена по табличке на воротах с наименованием организации , номером ОГРН , кроме того. генеральному директору ООО «Вариант Авто+» *** 22.06.2015 года было вручено распоряжение от 22.06.2015 года № ***.

Свидетель *** пояснил в судебном заседании , что работает генеральным директором ООО «Вариант Авто+» и арендует под автосервис помещение по адресу: ***. 22 июня 2015 года инспектор УФМС *** действительно приходил к нам, показав ему распоряжение, где он расписался, проверил у сотрудников паспорта и ушел. Иностранные работники у него не работают, и общество занимается только ремонтом иностранных автомашин.

Свидетель *** допрошенный в судебном заседании показал , что он пользуется услугами ООО «Вариант Авто+» на протяжении длительного времени. Ремонтирует у них свои автомашины. В данном обществе работают только лица славянской внешности, он никогда не видел иностранных граждан. В боксах у ООО «Вариант Авто+» всегда чисто и опрятно.

Свидетель *** показал в судебном заседании, что он работает в ООО «Вариант Авто+», они ремонтируют только иномарки, автомашины российского производства они на ремонт не принимают. В обществе иностранные граждане не работают.

Выслушав защитников, исследовав письменные материалы настоящего дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные - настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина в г. Москве без получения в установленном порядке разрешения на привлечении и использование иностранных работников и вина указанного юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами по делу: рапортом инспектора ГППМ от ООИК УФМС России по г. Москве *** ( л.д.1) , распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания ( проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами от 22.06.2015 года № *** , согласно которого поручено провести проверку ООО «Вариант Авто+» ( л.д.2), протоколом осмотра территории от 22.06.2015 года, в ходе которого по адресу: *** и прилегающая территория и на момент осмотра установлена , что по указанному выше адресу располагается ООО «Вариант Авто+», и на момент проверки выявлен иностранный гражданин , осуществляющий трудовую деятельность без разрешения на работу *** с фототаблицей ( л.д.3-4); объяснениями *** ( л.д.5) , объяснениями *** ( л.д.6); объяснениями *** ( л.д.7); протоколом *** об административном правонарушении от 22.06.2015 года в отношении *** по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях ( л.д.9) ; постановлением *** районного суда г. *** в отношении *** от 23.06.2015 года ( л.д.10-12); договор аренды недвижимого имущества ОАО «***» от 14.12.2010 года ( л.д.15-23); договор № *** субаренды недвижимости имущества ОАО «***» от 01.04.2015 года ( л.д.24-29) ; решением № *** Единственного участника ООО «Вариант авто+» ; решением о продлении полномочий генерального директора ООО «Вариант Авто_» от 21.11.2012 года ( л.д.49) ; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе , свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ ; свидетельством о государственной регистрации юридических лиц, рапортами инспекторов ГППМ от ООИК УФМС России по г. Москве ; актом проверки положений миграционного законодательства от 22.06.2016 года № ***; распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении внеплановой ( документарной) проверки юридического лица от 17.03.2016 года № *** ; выпиской из ЮГРП юридических лиц ; актом проверки положений миграционного законодательства от 17.03.2016 года № ***; протоколом об административном правонарушении *** об административном правонарушении от 06.04.2016 года и иными материалами административного дела.

Исследованные в судебном заседании доказательства последовательны, существенных противоречий не имеют, каких-либо нарушений требований закона при их получении не установлено, в связи с чем данные доказательства признаются судом допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для признания ООО «Вариант Авто+» виновным в совершении административного правонарушения.

Довод защитников, о том, что иностранный гражданин Республики Узбекистан *** не работал у них, необоснованный, так как опровергается письменными материалами дела исследованными в судебном заседании.

В силу положений ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Факт привлечения гражданки Республики Узбекистан *** подтверждается имеющимися в деле доказательствами, исследованными судом, в том числе объяснениями самого иностранного гражданина, согласно которым он в органы ФМС России для получения разрешения на работу не обращался, работает в качестве слесаря в ООО « Вариант Авто+» , трудовой договор не заключен, график работы определен, зарплата сдельная, в момент проверки осуществлял ремонт автомобиля.

Указанные объяснения отобраны у *** с соблюдением требований закона, он был опрошен в рамках проводимой проверки по делу об административном правонарушении. Объяснения даны указанным лицом добровольно, оснований не доверять объяснениям не имеется. Правильность своих объяснений иностранный гражданин подтвердил собственноручной записью на русском языке. Никаких причин оговаривать ООО « Вариант Авто+» он не имеет.

В связи с этим, соответствующий довод о том, что иностранный гражданин не работал в ООО « Вариант Авто+» так как по табелю учета рабочего времени, расчетной ведомости, отчету анализа зарплаты сотрудников, отчетов по налогам и взносам, отчету штатных сотрудников не являлось работодателем для *** и к трудовой деятельности не привлекало, судом не принимается, как не основанный на материалах дела об административном правонарушении.

К показания свидетелей ***, *** суд относится критически, поскольку *** постоянно не находится на территории ООО «Вариант Авто+» , а приезжает эпизодически, *** является работников данного общества и находится в подчинении ***.

Довод защитников о том, что проверку сотрудники миграционной службы проводили в отсутствии представителя ООО «Вариант Авто+» и о данной проверки не знали является необоснованным, поскольку распоряжение от 22.04.2015 года генеральный директор ООО «Вариант Авто+» ***. получил . о чем имеется подпись.

Фотографии представленный защитниками ООО «Вариант Авто+» с изображением боксов ООО «Вариант Авто+» не могут служит основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку из данный фотографий не представляется возможным определить дату изготовления фотографий и судом не представляется возможным , что на момент проверки данные боксы находились в указанном состоянии.

Существенных нарушений административного законодательства при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было.

Таким образом, действия ООО «Вариант Авто+» квалифицированы правильно по ч. 4 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Вариант Авто+» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъясняется информация о получателе штрафа: Управление Федерального казначейства по г. Москве (УФМС по г. Москве), ИНН 7706603405, Отделение 1 МГТУ Банка России , БИК 044583001, КПП 770601001, № счета 401 018 108 000 000 100 41, КБК 19111640000016030140, КОД ОКТМО 45384000.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Семёнова