Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

14 июня 2016 года г.Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Денисове Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5390/2016 по иску Холманова *** к ГУ МВД России по г.Москве о признании незаконным и отмене решения

Установил:

Холманов Б.Х. (административный истец) обратился в суд с иском к ГУ МВД России по г.Москве (правопреемник УФМС России по г.Москве) о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной миграционной службы России по г. Москве, исключении из списка лиц, въезд которым на территорию РФ не разрешен, мотивируя свои требования тем, что не совершал вменяемых административных правонарушений. Решение не соответствует положениям Конституции РФ и ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Представитель административного истца Чугунова О.В. заявленные требования поддержала.

Представитель административно ответчика Бобровская В.В. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два или более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации. Въезд в Российскую Федерацию не разрешается в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, 10 февраля 2015 г. УФМС России по г.Москве принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации гражданину Республики Таджикистан Холманову Б.Х.., сроком до 05.10.2016 г.

Основанием для принятия такого решения явилось привлечение административного истца к административной ответственности два раза в течение трех лет, а именно 15 августа 2013 г. и 25 сентября 2013 г. за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 12.15 и 12.05 Кодекса РФ об административных правонарушениях (соответственно).

Представителем административного ответчика представлена карточка водителя, в которой не имеется сведений о совершении административным истцом административных правонарушений. В справке АС ЦБДУИГ ФМС России имеются сведения от совершении правонарушения 15 августа 2013 г.

Суд учитывает, что бремя доказывания законности оспариваемого решения лежит на административном ответчике, который не представило достоверных и объективных доказательств привлечения административного истца к административной ответственности два или более раза, а представленными суду доказательства не подтверждается привлечение к административной ответственности. В силу изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение УФМС России по г.Москве от 10 февраля 2015 г. о неразрешении въезда на территорию РФ гражданину Республики Таджикистан Холманову ***, *** года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова