Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

12 июля 2016 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Е.Е.Мартыновской

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5551/2016 по иску Решетилович *** к ГУ МВД России по г.Москве о признании бездействий незаконным и восстановлении нарушенных прав

Установил:

Решетилович Л.И. (административный истец) обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по г.Москве (правопреемник УФМС России по г.Москве), в котором просит: признать незаконным бездействие Управления ФМС по г. Москве по факту умышленного препятствия Решетилович Ларисе Ивановне в получении на руки свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу от 11.03.2016г. в сроки, установленные ч.7 ст.4 Федерального Закона «О Беженцах»; признать незаконным бездействие Управления ФМС по г. Москве по факту умышленного отказа в рассмотрении ходатайства о предоставлении возможности воспользоваться правами, предусмотренными п.3, 4, 8 ч.1 ст.6 Федерального Закона «О Беженцах» в срок с 11.03.2016г.; признать незаконным бездействие Управления ФМС по г. Москве по факту умышленного препятствия мне исполнить возложенные на меня обязанности, предусмотренные п.3 ч.2 ст.6 Федерального Закона «О Беженцах»; восстановить мои нарушенные права и обязать Управление ФМС по г. Москве предоставить мне доступ к реализации предоставленных мне прав, предусмотренных п.3, 4, 8 ч.1 ст.6 Федерального Закона «О Беженцах» в полном объеме в срок, начиная с 11.03.2016г.; устранить препятствия и обязать Управление ФМС по г. Москве выдать мне направление на прохождение медицинского освидетельствования, предусмотренного п.3 ч.2 ст.6 Федерального Закона «О Беженцах».

В обоснование заявленных требований указала, что 25 февраля 2016 г. обратилась с заявлением о предоставлении статуса беженца, 03 марта 2016 г. ходатайство было принято к рассмотрению. 11 марта 2016 г. было принято решение о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства. 14 апреля 2016 г. подала ходатайство о выделении единовременного денежного пособия, направлении в центр временного размещения, оказании в содействии в трудоустройстве. Но ходатайство по настоящее время не рассмотрено. Также ей не предоставлено направление на медицинское освидетельствование. Тем самым нарушены ее права, предусмотренные Федеральным законом «О беженцах».

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Бобровская В.В. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О беженцах» лицо, заявившее о желании быть признанным беженцем и достигшее возраста восемнадцати лет, обязано лично или через уполномоченного на то представителя обратиться с ходатайством в письменной

Ходатайство лица, находящегося в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации или на территории Российской Федерации, предварительно рассматривается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства.

При принятии решения о выдаче свидетельства территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, оформляет на лицо и членов его семьи личное дело и в течение суток со дня принятия решения вручает или направляет данному лицу свидетельство установленной .

Статьей 6 предусмотрено, что лицо, получившее свидетельство, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на получение единовременного денежного пособия на каждого члена семьи в и в определяемых Правительством Российской Федерации, но не ниже 100 рублей; получение направления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в центр временного размещения; получение содействия в направлении на профессиональное обучение в центре временного размещения или в трудоустройстве в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лицо, получившее свидетельство, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны пройти обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата.

В случае, если данные лица отказываются проходить обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, их правовое положение и правоотношения с ними определяются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, 25 февраля 2016 г. Решетилович Л.И. обратилась в УФМС России по г.Москве с заявлением о предоставлении статуса беженца, о чем ей выдана справка.

14 апреля 2016 г. Решетилович Л.И. обратилась в УФМС России по г.Москве с заявлением о выделении единовременного денежного пособия, направлении в центр временного размещения, оказания содействия в трудоустройстве.

Из письменного ответа УФМС России по г.Москве от 11 мая 2016 г. следует, что согласия со Сбербанком на выдачу пособия, а также контракты на оказание медицинских услуг не заключены; разъяснено право на обращение в Федеральную службу труда и занятости для оказания содействия в трудоустройстве, и заявление о размещении в центре временного содержания направлено в ФМС России для рассмотрения по существу.

Со слов Решетилович Л.И. следует, что решением УФМС России по г.Москве от 07 июня 2016 г. отказано в предоставлении статуса беженца.

Из указанного следует, что Решетилович Л.И. свидетельство выдано, пособие не выплачено ввиду отсутствия соглашения со Сбербанком, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 23 мая 1998 г. №484, а также незаконного контракта на оказание медицинской помощи, поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Решетилович *** в удовлетворении заявленных требований к ГУ МВД России по г.Москве о признании бездействий незаконным и восстановлении нарушенных прав, обязав предоставить доступ к реализации предоставленных прав, предусмотренных Федеральным законом «О беженцах», выдаче направления на медицинское освидетельствование.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова