Решение

Решение

Именем Российской Федерации

08 июня 2016 года г.Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Мартыновской Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5619/2016 по иску Лука *** к ГУ МВД России по г.Москве о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на территорию РФ

Установил:

Лука М. (административный истец) обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по г.Москве (правопреемник УФМС России по г.Москве) о признании незаконным, подлежащим отмене решение о неразрешении въезда на территорию РФ. В обоснование заявленных требований указала, что согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 14.01.2015 г. №12 решение принимается в срок 1 мес. со дня выявления соответствующих обстоятельств. В данном случае решение принято спустя 6 мес.

Представитель административного истца Дружинин Д.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ГУ МВД России по г. Москве Говоров В.А. в судебном заседании заявленные требования не признал.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

В соответствии с ч.12 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд на территорию Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, 01 марта 2016 г. Управлением Федеральной миграционной службы по г.Москве в отношении лука М., гражданки Республики Молдова, принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, на срок до 30.09.2018 г.

Основанием для принятия такого решения явилось то, что она суммарно находилась более 90 суток в течение периода 180 суток, а именно: с 21 апреля 2015 г. по 30 сентября 2015 г.

Действительно согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 14.01.2015 г. №12 «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решение принимается в срок не более 1 мес. со дня выявления соответствующих обстоятельств.

Но, в данном случае, выезд Лука М. из РФ 30 сентября 2015 г. не свидетельствует о том, что решение должно было быть принято в течение месяца с момента выезда. После 30 сентября 2015 г. Лука М. въехала на территорию РФ 01 января 2016 г., поэтому и было выявлено нарушение миграционного режима в период своего предыдущего пребывания в РФ. Поэтому доводы административного истца являются несостоятельными.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение Управления Федеральной миграционной службы России по г. Москве о неразрешении Лука М. въезда в Российскую Федерацию является законным и обоснованным, вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и в пределах полномочий государственного органа, установленных Постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 N 12 "О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства".

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Лука *** в удовлетворении заявленных требований к ГУ МВД России по г.Москве о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на территорию РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова