Определение суда апелляционной инстанции

Судья *

Гр.Д № 33-3678

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского

городского суда в составе председательствующего судьи Федерякиной М.А.,

и судей Дубинской В.К., Удова Б.В.,

при секретаре Г*,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной М.А.

дело по апелляционной жалобе представителя ГУ МВД России по г. Москве по доверенности Ц*. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 сентября 2016 года, которым постановлено :

Исковые требования удовлетворить частично.

Восстановить право П* состоять на учете в ГУ МВД России по г. Москве в качестве нуждающейся в получении жилого помещения.

В остальной части требований отказать.

УСТАНОВИЛА :

Истец П*. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику МВД России о признании незаконным ответа Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению от 18 января 2016 года , признании незаконными действий по снятию с жилищного учета на право получения государственного жилищного сертификата , восстановлении права состоять на учете в качестве нуждающейся в получении жилья.

Свои требования истец мотивировала тем, что с * года состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время согласно письму от * года она не состоит на жилищном учете в подразделениях системы МВД России в связи с реорганизацией структуры органов МВД России . В силу статьи 56 Жилищного кодекса РФ решение о снятии с учета должно быть принято надлежащим образом.

В судебном заседании истец П* исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МВД России по доверенности Ш*. иск не признала, не отрицала , что истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве ответчика ГУ МВД России по г. Москве по доверенности П*. против удовлетворения иска возражала.

Представитель 4 Управления МВД России по г. Москве по доверенности Л*. иск не признала.

Суд постановил вышеуказанное решение , которое представитель ГУ МВД России по г. Москве по доверенности Ц*. просит отменить по доводам апелляционной жалобы, полагая решение незаконным и необоснованным, поскольку судом неправильно применены нормы материального права.

Изучив материалы дела , выслушав представителя ГУ МВД России по г. Москве по доверенности Б*., выслушав П*., обсудив доводы апелляционной жалобы , судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела видно и судом установлено , что истец П*. с * года по * года проходила службу в УВД 10 8 ГУ МВД России.

Решением жилищно-бытовой комиссии УВД -10 8 ГУ МВД РФ от 16 августа 2002 года П*. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включена в список кандидатов на участие в Программе «Государственные жилищные сертификаты» для приобретения жилья в Московской области.

Впоследствии УВД 10-8 ГУ МВД РФ было реорганизовано.

Истец обратилась в МВД России с заявлением об обеспечении жилым помещением.

Письмом Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России от 13 августа 2015 года разъяснено, что 10 Управление 8 ГУ МВД России было передано 4 Управлению внутренних дел МВД России , подчиненному ГУ МВД России по г. Москве , однако , правопреемственность приказом МВД России от 23 марта 2010 года № 218 не предусмотрена. После 1 марта 2005 года вопросы обеспечения жилым помещением рассматриваются органами местного самоуправления , оснований для выдачи сертификата не имеется , так как не имеется информации о наличии учета в подразделениях МВД России.

Разрешая спор, суд пришел к правильному и обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части признания ответа незаконным, суд первой инстанции правильно указал, что ответом Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России от 13 августа 2015 года права истца не нарушены , поскольку в указанный документ содержит лишь сообщение о том, что она не состоит на учете в МВД России , как в центральном органе.

В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247- ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление ЕСВ осуществляется с учетом всех членов семьи сотрудника , указанных в п.2 ст.1 Закона , учитывая возраст детей , в том числе совершеннолетних, а также государственной регистрации браков.

В соответствии с указанным Федеральным законом сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении , имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

В соответствии с п.2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации , утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1223 , принятие на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется в центральных аппаратах , территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят ( проходили) службу сотрудники ;

руководителей территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном уровнях , учреждений и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации , сотрудников центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации – в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации ;

сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта ,- в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном , региональном уровнях, учреждениях и организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту службы.

Инструкцией о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений , непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации , и предоставления им жилых помещений, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 169 от 18 марта 2003 года , и Положением о деятельности органов внутренних дел по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределению жилой площади, утвержденным Приказом МВД РФ№ 345 от 24 мая 2003 года, установлен единый порядок учета нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, в соответствии с которым постановка на учет сотрудников органов внутренних дел и предоставление им жилых помещений по месту расположения соответствующих органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации , законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации , актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами МВД России.

Как видно из материалов дела , согласно письму ГУ МВД России по Московской области от * года к ним были переданы учетные дела 1 и 6 Управления МВД России , а 10 Управление было переподчинено ГУ МВД России по г. Москве.

Согласно приказу МВД России от 23 марта 2010 года № 218 , документы 10 Управления 8 ГУ МВД России передано 4 Управлению ВД МВД России , подчиненному ГУ МВД России по г. Москве.

В силу ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 указанного Кодекса оснований снятия их с учета.

Федеральным законом « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ( ч.2 ст.6) установлено, что граждане , принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма , сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1,3 – 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ , а также в случае утраты ими оснований , которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Ответчиками не представлено доказательств, что жилищное положение истца улучшилось , отпали основания , по которым истец была принята на учет по улучшению жилищных условий.

Поскольку документы 10 Управления 8 ГУ МВД России передано 4 управлению ВД МВД России , подчиненному ГУ МВД России по г. Москве , суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о восстановлении права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения в ГУ МВД России по г. Москве.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не усматривает нарушений норм материального или процессуального законодательства, являющихся основанием к отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств , которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения , не являются основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 сентября 2016 года оставить без изменения , апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :