Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1266/2016

РЕШЕНИЕ

06 июля 2016 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Чепрасова Н.В., с участием Рылатко Е.В., представителя Главконтроля по доверенности Самоволик Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Рылатко Е.В. на постановление заместителя начальника Главного контрольного управления города Москвы –начальника Управления контроля предоставления государственных услуг Клименко Е.С. о признании начальника Управления по предоставлению государственных услуг жилищной сфере Департамента городского имущества города Москвы Е.В. Рылатко виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 2.12 Кодекса РФ об административных правонарушения города Москвы и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

29 января 2016 года заместитель начальника Главного контрольного управления города Москвы – начальник Управления контроля предоставления государственных услуг Клименко Е.С. вынесла постановление о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 2.12 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым начальник Управления по предоставлению государственных услуг в жилищной сфере Департамента городского имущества города Москвы Е.В. Рылатко была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 2.12 КоАП города Москвы и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Должностным лицом установлено, что гражданка Киренская М.А.09 ноября 2015 года обратилась в многофункциональный центр предоставления государственных услуг района Щукино города Москвы с запросом на предоставление государственной услуги. Уведомлением Департамента от 01 декабря 2015 года № *** в предоставлении государственной услуги отказано на основании пункта 2.10.1.1 Административного регламента ввиду отсутствия выписки из распоряжения от 12 апреля 2002 № ***, подтверждающей основания вселения семьи гражданки Киренской М.А.в приватизируемое помещение, и заключенного договора социального найма на действующий состав семьи гражданки Киренской М.А. Согласно выписке из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей от 09 ноября 2015 года № *** выписка из распоряжения Префекта Северо-Западного административного округа от 12 апреля 2002 года № *** на право заключения договора социального найма жилого помещения представлена гражданкой Киренской М.А., что соответствует требованиям пункта 2.5.1.1.9 Административного регламента. В соответствии с п.2.5.1.1.8 Административного регламента договор социального найма на приватизируемое жилье помещение предоставляется за исключением случаев, указанных в пункте 2.5.1.1.9 Административного регламента. Таким образом было отказано в предоставлении государственной услуги неправомерно.

Рылатко Е.В. обратилась в суд с жалобой на постановление от 29 января 2016 года, в которой просит постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании Рылатко Е.В., полностью поддержала доводы жалобы и просила её удовлетворить.

Представитель Главконтроля по доверенности Самоволик Е.А., просили в удовлетворении жалобы отказать, указав на то, что Рылатко Е.В. обосновано и правомерно привлечена к административной ответственности.

Выслушав объяснения Рылатко Е.В., представителя Главконтроля по доверенности Самоволик Е.А., исследовав письменные материалы настоящего дела, а также копи материалов, представленных Главконтролем, прихожу к следующему.

В силу положений КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании установлено, что начальник Управления по предоставлению государственных услуг в жилищной сфере Департамента городского имущества город Москвы Рылатко Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 2.12 КоАП города Москвы и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Вина Рылатко Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: копией протокола по делу об административном правонарушении от 28 января 2016 года; копией выписки о регистрации обращения; копией реестра передачи документации; копией запроса на предоставление государственной услуги и иных документов, необходимых для представления государственной услуги и поданных гражданкой Киренской М.А. в многофункциональный центр представлении государственных услуг города Москвы; копиями выписок из электронного журнала регистрации и контроля за запросами заявителей, отражающих статус рассмотрения соответствующего запроса; письменные пояснения по существу жалобы гражданки Киренской М.А.; перепиской по вопросу предоставления государственной услуги Киренской М.А.; решением об отказе в предоставлении государственной услуги начальника Управления по предоставлению государственных услуг в жилищной сфере Рылатко Е.В.; копией приказа о назначении гражданских служащих; должностным регламентом;

Исследованные в судебном заседании доказательства стабильны, последовательны, существенных противоречий не имеют, в связи с чем суд признает их допустимыми и достаточными для признания вины начальника Управления по предоставлению государственных услуг в жилищной сфере Департамента городского имущества город Москвы Рылатко Е.В. в совершении административного правонарушения, поскольку не усматривает каких-либо нарушений требований закона при их получении.

Согласно п. 2.5.1.1. Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем для получения государственной услуги, в том числе ордер/выписка из распоряжения органа исполнительной власти в случае, если договор социального найма на приватизируемое жилье помещение не заключен или утерян.

П. 2.10.1. Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, в том числе основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является представление запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами РФ, правовыми актами города Москвы, Едиными требованиями к предоставлению государственных услуг в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 года № 546-ПП, Административным регламентом, если указанные обстоятельства были установлены Департаментом в процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, что закреплено п. 2.10.1.1. Административного регламента.

Как было установлено в судебном заседании Киренская М.А. 09 ноября 2015 года обратилась в многофункциональный центр предоставления государственных услуг района Щукино города Москвы с запросом на предоставления государственной услуги.

Уведомлением Департамента от 01 декабря 2015 года № *** в предоставлении государственной услуги отказано на основании п. 2.10.1.1.Административного регламента ввиду отсутствия выписки из распоряжения от 12 апреля 2002 года № ***, подтверждающей основания вселения семьи Киренской М.А. в приватизируемое помещение, и заключенного договора социального найма на действующий состав семьи Киренской М.А.

Согласно выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей от 09 ноября 2015 года № *** выписка из распоряжения Префекта Северо-Западного административного округа от 12 апреля 2002 года № *** на право заключения договора социального найма жилого помещения представлена Киренской М.А., что соответствует требованиям п. 2.5.1.1.9 Административного регламента.

В соответствии с пунктом 2.5.1.1.8 Административного регламента договор социального найма на приватизируемое жилое помещение предоставляется за исключением случаев, указанных в п. 2.5.1.1.9 Административного регламента.

Таким образом, уведомление Департамента об отказе в предоставлении государственной услуги на основании п. 2.10.1.1. Административного регламента ввиду отсутствия выписки из распоряжения от 12 апреля 2002 № *** и заключенного договора социального найма на действующий состав семьи гражданки Киренской М.А. принято неправомерно, и вывод должностного лица о том, что в действиях Рылатко Е.В. усматривается административное правонарушение, предусмотренное . 3 ст. 2.12 КоПА города Москвы.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, не доверять которым оснований у суда не имеется, в связи с чем расцениваются судом как заявленные с целью избежать административной ответственности.

Обжалуемое в настоящем судебном заседании постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в рамках его компетенции, существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении им дела об административном правонарушении судом не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Главного контрольного управления города Москвы –начальника Управления контроля предоставления государственных услуг Клименко Е.С. о признании начальника Управления по предоставлению государственных услуг жилищной сфере Департамента городского имущества города Москвы Е.В. Рылатко виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 2.12 Кодекса РФ об административных правонарушения города Москвы и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья: Н.В. Чепрасова