Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1310/16

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 24 июня 2016 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Чепрасовой Н.В., рассмотрев жалобу генерального директора ОАО «Культура-Авто» - Фрол В.А. на постановление № ***контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» Горбачева А.А. (далее должностного лица ГКУ АМПП) от 01 марта 2016 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.14 Закона города Москвы от **** года №45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении ОАО «Культура-Авто»

и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» Щеголева В.Ю. от **** года по жалобе генерального директора ОАО «Культура-Авто» Фрол В.А. на вышеуказанное постановление

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №**** должностного лица ГКУ АМПП от 01 марта 2016 года ОАО «Культура-Авто» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» от **** года по жалобе генерального директора ОАО «Культура-Авто» Фрол В.А. на вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба заявителя без удовлетворения.

Согласно постановления **** года в **** часов **** минут по адресу: г. ***, Раушская наб., д. ****, транспортное средство марки ****, государственный номерной знак ***, собственником которого является ОАО «Культура-Авто», размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП «об организации платных городских парковок в г. Москве», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

На данное постановление генеральным директором ОАО «Культура-Авто» Фрол В.А. подана жалоба, в которой он ставит вопрос об отмене постановления, поскольку ТС **** г.н.з. ***** находился на скругленной линии разметки, то есть в не зоны парковочного места, а потому состав инкриминируемого правонарушения в действиях Общества отсутствует

В судебное заседание заявитель генеральный директор ОАО «Культура-Авто» Фрол В.А. и представитель ГКУ АМПП не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. С учетом изложенного и на основании ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд считает возможным рассмотреть указанную жалобу в отсутствие заявителя и представителя ГКУ АМПП.

Изучив материалы жалобы и дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, поскольку оснований не доверять фактическим обстоятельствам совершения вмененного в вину ОАО «Культура-Авто» правонарушения, изложенным в обжалуемом постановлении у суда не имеется.

В соответствии с КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП г. Москвы.

В соответствии с к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", приказу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 17.06.2015 №61-02-315/15 «О внесении изменений в приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 05.12.2014 №61-02-348/4», участок улицы расположенный по адресу: г. ***, ****., д. ****, включен в территориальную зону организации платных городских парковок.

В силу КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, действие КоАП РФ не распространяется, в том числе на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена КоАП г. Москвы.

Факт совершения правонарушения подтверждается, и в частности, имеющимися в нем карточкой учета нарушения, фотографией, произведенной автоматическим техническим средством ПаркРайт, идентификационный номер 084 (свидетельство о поверке № СП 0866602, поверка действительна до 28 апреля 2016 года), из которой следует, что ***** года в **** часов **** минут по адресу: г. ****, **** наб., д. ****, транспортное средство марки ****, государственный номерной знак *****, собственником которого является ОАО «Культура-Авто», размещено на платной городской парковке.

Факт нахождения у ОАО «Культура-Авто» в собственности транспортного средства марки ****, государственный номерной знак **** заявителем не оспаривается.

Согласно данному материалу фотофиксации административное правонарушение было совершено водителем автомашины ***, государственный номерной знак ***, по адресу: г. *****, *** наб., д. ****, который включен в территориальную зону организации платных городских парковок.

Следовательно, неуплата за размещение принадлежащего ОАО «Культура-Авто» транспортного средства по адресу: г. ****, ***** наб., д. ****, с момента въезда на парковочное место образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП Москвы.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется, поскольку они последовательны и согласуются между собой.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что постановление в отношении ОАО «Культура-Авто» вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его полномочий, оно соответствует требованиям статей 28.6., 29.10. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Таким образом, действия ОАО «Культура-Авто» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями КоАП г. Москвы.

Доводы заявителя изложенных в жалобе о том, что автомобиль ***, государственный номерной знак **** находился вне зоны парковочного места, а потому состав инкриминируемого правонарушения в его действиях отсутствует, опровергаются имеющимся в деле материалом фотофиксации, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, принцип работы которого при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомашины, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств 15 минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих данных в центр обработки данных.

Изучение представленных материалов свидетельствует, что к выводу о виновности ОАО «Культура-Авто» в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по КоАП Москвы должностное лицо ГКУ "АМПП", пришло на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Достоверность и допустимость всех доказательств судебными инстанциями проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка. Каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости должностного лица при рассмотрении дела в отношении ОАО «Культура-Авто», в материалах дела не имеется.

Назначенное ОАО «Культура-Авто» наказание соответствует санкции части 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований считать наказание чрезмерно суровым не имеется.

Решение начальника отдела оформления и учета 17 марта 2016 года по жалобе генерального директора ОАО «Культура-Авто» Фрол В.А. на вышеуказанное постановление, так же законно и обосновано и отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения жалобы генерального директора ОАО «Культура-Авто» Фрол В.А. и отмене обжалуемого постановления должностного лица ГКУ АМПП от ***** года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении ОАО «Культура-Авто» и решения начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» от **** года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

Постановление №***** контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» Горбачева А.А. (далее должностного лица ГКУ АМПП) от **** года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.14 Закона города Москвы от ****года №45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении ОАО «Культура-Авто» и решения начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» от 17 марта 2016 года, оставить без изменений, а жалобу генерального директора ОАО «Культура-Авто» Фрол В.А. без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения.

Судья Н.В. Чепрасова