Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» июня 2016 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре Гордеевой А.М., с участием представителя ответчика по доверенности Павлова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–3977/2016 по исковому заявлению Самохина *** к ФСИН России о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Самохин А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФСИН России с требованием о признании незаконным решения, об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований указано на то, что истец, с 07 февраля 2009 года по 11 апреля 2014 года проходил службу в ФКУ *** УФСИН России по ***.

21 февраля 2014 года истец обратился в ФСИН России с рапорт о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, приложив к заявлению все необходимые документы, которые изначально были сданы истцом в территориальную подкомиссию УФСИН России по ***

Подкомиссией УФСИН России были положительно рассмотрены документы истца и направлены в комиссию ФСИН России для рассмотрения по существу.

Однако, 19 января 2016 года комиссией ФСИН России истцу было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, в связи с ухудшением жилищных условий, в соответствии с п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369.

Истец не согласен с данными действиями ответчика, в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением и просил признать незаконным решение комиссии об отказе в выплате единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании поставить истца на данный учет, с даты 21 февраля 2014 года, в составе семьи из трех человек.

В судебное заседание истец Самохин А.В. не явился, в предоставленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности Павлов А.В. в судебное заседание явился, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, поддержав доводы, отзыва на исковое заявление.

Суд, выслушав мнение представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

При рассмотрении дела удом установлено, что Самохин А.В. является *** ФКУ *** У ФСИН России по *** области.

21 февраля 2014 года Самохин А.В. обратился с рапортом в ФСИН России о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

При подаче рапорта истцом представлены документы на состав семьи из трех человека: заявитель, супруга - *** *** года рождения, дочь - **, *** года рождения (8 лет).

Подкомиссией УФСИН России были положительно рассмотрены документы истца и направлены в комиссию ФСИН России для рассмотрения по существу.

19 января 2016 года комиссией ФСИН России истцу было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, в связи с ухудшением жилищных условий, в соответствии с п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369.

При рассмотрении рапорта истца комиссией ФСИН Росси установлено, что истец с 2001 года, его супруга с 12 ноября 2013 года и дочь с рождения и по настоящее время, постоянно зарегистрированы в жилом помещении, общей площадью *** кв.м., расположенном по адресу: ***. Собственником жилого помещения является заявитель. По данному жилому помещению истцом в комиссию ФСИН России была представлена выписка из домовой книги, выписка из финансово-лицевого счета и копия домовой книги, согласно которой, на указанной жилплощади постоянно зарегистрировано три человека.

Ранее супруга заявителя с 1997 года по 12 ноября 2013 года была постоянно зарегистрирована в жилом помещении, общей площадью *** кв.м., расположенном по адресу: ***, принадлежащем на праве собственности отцу супруги заявителя ***.

На данное жилое помещение истцом в комиссию ФСИН России представлена выписка из домовой книги, согласно которой, на указанный период на жилплощади было постоянно зарегистрировано два человека.

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых органов федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Данное требование о принятии на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения действий, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона, содержит также пункт 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года № 369.

Содержание принятого Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ установило данный запрет в отношении всех сделок, безотносительно к моменту их совершения, ограничив круг лиц, которые вправе получать выплату лишь теми, кто таких сделок не совершал.

В соответствии с частью 3 статьи 4 от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Таким образом, до совершения действий, предусмотренных частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ, заявитель и члены его семьи были обеспечены жилым помещением более 15 кв.м, и не могли быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно статье 53 ЖК РФ, вступившего в силу 01 марта 2005 года, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Ввиду того, что положениями действующего законодательства, регулирующего порядок приобретения сотрудником права состоять на учёте на получение единовременной социальной выплаты, предусмотрено такое обязательное условие как принятие сотрудника на учёт не ранее чем через пять лет со дня совершения им или членами его семьи действий, повлекших ухудшение жилищных условий, и такое условие уже было ранее установлено положениями Жилищного кодекса Российской Федерации до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ, а также исходя из пункта 12 Правил полагаем, что решение Комиссии об отказе в постановке на учёт заявителю для получения единовременной социальной выплаты по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ является правомерным и не нарушает прав истца на получение указанной меры социальной поддержки.

С учетом вышеизложенного, суд не может согласиться с доводами истца о признании незаконными действий ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Поскольку не подлежат удовлетворению основные требования истца, не подлежат удовлетворению и иные заявленные истцом требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Самохина *** к ФСИН России о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд, через Замоскворецкий районный суд г. Москвы, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья