Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» июня 2016 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре Логачевой О.А., с участием представителя истца по доверенности Малиновцевой С.В., представителя ответчика по доверенности Романовой В.А. и представителя третьего лица по доверенности Галушкина А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–5433/2016 по исковому заявлению Цуренкова *** к ФКУ УФО МО РФ по г. Москве и Московской области о признании права на получение жилищной субсидии с учетом установленного коэффициента,

УСТАНОВИЛ:

Истец Цуренков Э.В. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФКУ «УФО МО РФ по г. Москве и Московской области» с требованием о признании права на получение жилищной субсидии, с учетом установленного коэффициента.

Истцом к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, привлечено Министерство обороны РФ.

В обоснование заявленных требований указано на то, что истец проходил военную службу по контракту в Министерстве обороны РФ, откуда в настоящее время уволен.

В связи с предстоящим увольнением, в связи с оргштатными мероприятиями истец, 27 февраля 2013 года был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма. Однако, в связи с длительным решением данного вопроса истец, как увольняемый с военной службы в связи с штатными мероприятиями и имеющий выслугу более 10 лет, подал рапорт о предоставлении ему субсидии.

Впоследствии, Приказом Главнокомандующего ВВС от 21 мая 2015 года № 84, истец был уволен с военной службы, и ему была предоставлена субсидия.

Изначально субсидия была предоставлена истцу из расчета коэффициента, в размере «2,375», однако, впоследствии, истцу пришлось вернуть часть денежных средств, в размере *** руб., в связи с обращением к нему УФО МО РФ, и указанием на то, что истец не относится к категории военнослужащих, указанных в п. 9 Правил расчета субсидий для приобретения и строительства жилья, поскольку, имел выслугу более 12 лет и был уволен с военной службы по организационно штатным мероприятия.

Истец не согласен с данными действиями ответчика, в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель истца по доверенности Малиновцева С.В. явилась, заявленные исковые требования поддержала в полно объеме, просил суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ УФО МО РФ по г. Москве и Московской области по доверенности Романова В.А. в судебное заседание явилась, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, поддержав доводы, отзыва на исковое заявление.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ по доверенности Галушкина А.Р. в судебное заседание явилась, также просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, поддержав доводы, изложенные в отзыве.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела судом установлено, что календарная выслуга истца Цуренкова Э.В., на 28 мая 2015 года, составила 12 лет 9 месяцев, что подтверждается представленными истцом выписками из Приказов Главнокомандующего Военно-воздушными силами от *** года № *** и *** года № ***, согласно которым Цуренков Э.В., 21 мая 2015 года, уволен с военной службы, в связи с организационно-штатными мероприятиями и с *** года, исключен из списков личного состава части.

Как следует из копии решения *** ФГКУ «***» Минобороны РФ от *** года № ***, Цуренкову Э.В. была предоставлена жилищная субсидия с учетом общей продолжительности военной службы - 20 лет и 4 месяца при ее расчете применен поправочный коэффициент 2,375.

Впоследствии, решение *** ФГКУ «***» Минобороны РФ № *** от *** года было отменено и принято новое решение № *** от *** года, с учетом общей продолжительностью военной службы 12 лет 8 месяцев, и с применением поправочного коэффициента 1,85.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 13 указанной статьи граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

В соответствии с пунктом 16 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета жилищной субсидии утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года № 76 «Об утверждении правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» поправочный коэффициент устанавливается в следующем размере: от 10 лет до 16 лет военной службы - 1,85; от 16 лет до 20 лет военной службы - 2,25; от 20 лет до 21 года военной службы - 2,375, начиная с 21 года поправочный коэффициент (2,45) увеличивается на 0,075, за каждый год военной службы более 21 года - до 2,75 включительно.

При этом п. 9 вышеуказанных Правил определено, военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 лет до 20 лет, и которые указаны в пункте 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», поправочный коэффициент увеличивается до 2,375.

С учетом вышеизложенного, по смыслу п. 13 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в системной взаимосвязи с абзацами 3 и 12 пункта 1 этой же статьи, поправочные коэффициенты, указанные в пункте 9 Правил, применяются при расчете жилищной субсидии в отношении граждан, уже уволенных с военной службы и утративших статус военнослужащего.

Таким образом, на момент принятия Московским гарнизонным военным судом решения от 2015 года, при расчете размера жилищной субсидии поправочного коэффициента 1,85, Цуренков Э.В. являлся военнослужащим с общей продолжительностью военной службы 12 лет 9 месяцев, из этого следует, что решение начальника *** ФГКУ «***» от *** года № *** об установлении коэффициента 1,85 и осуществление выплаты жилищной субсидии с учетом данного коэффициента прав истца не нарушало.

Также суд отмечает, что истцом добровольно написано заявление о возвращении необоснованно полученных денежных средств в размере ***, что соответствует требованиям действующего законодательства и принципам расходования средств федерального бюджета.

Суд признает несостоятельными доводы истца о звонках сотрудников Управления и предъявлении к истцу требований о внесении денежных средств под угрозой уголовного преследования, поскольку достоверных доказательств, подтверждающих данные доводы, суду, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Также суд признает несостоятельными и доводы истца о том, что Управлением не представлен документ, на основании которого, было предъявлено требование о возврате части уплаченной жилищной субсидии.

Согласно ст. ст. 4, 5 Приказа Министра обороны РФ от 21 июля 2014 года № 510 «Об утверждении порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы» решение о выплате жилищной субсидии принимает уполномоченный орган Министерства обороны РФ в сфере жилищного обеспечения военнослужащих.

На основании ст. ст. 7, 9 вышеуказанного приказа решение о предоставлении жилищной субсидии военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней с даты принятия направляется уполномоченным органом в закрепленное за ним управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ (далее Управление), и в течение трех рабочих дней управление производит выплаты.

Следовательно, Управление не является органом, уполномоченным на принятии решения о выплате субсидии, а с учетом вышеприведенного, истцу были достоверно известны все обстоятельства, в том числе и отсутствие у него права на получение вышеуказанных денежных средств, в большем размере.

Кроме того, суд отмечет, что вступившим в законную силу решением Московского гарнизонного военного суда от 25 августа 2015 года, установлено право истца Цуренкова Э.В. на получение жилищной субсидии с учетом установленного поправочного коэффициента для производства расчета суммы жилищной субсидии в размере 1,85.

Данным решением, суд признал законным решение начальника *** ФГКУ «***» от ** года № *** об установлении коэффициента 1,85, а в удовлетворении требований Цуренкова Э.В. об обязании начальника *** ФГКУ «***» *** установить коэффициент в размере 2,375, судом было отказано.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком данные обстоятельства не оспорены. Суд считает, что данные обстоятельства установленными.

С учетом вышеизложенного, суд не может согласиться с доводами истца о признании незаконными действий ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Поскольку не подлежат удовлетворению основные требования истца, не подлежат удовлетворению и иные заявленные истцом требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Цуренкова *** к ФКУ УФО МО РФ по г. Москве и Московской области о признании права на получение жилищной субсидии с учетом установленного коэффициента, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд, через Замоскворецкий районный суд г. Москвы, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья