Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» июня 2016 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре Гордеевой А.М., с участием представителя истца по доверенности Шнырева М.Н. и представителя ответчика по доверенности Павлова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–5432/2016 по исковому заявлению Орлова *** к ФСИН России о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Орлов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФСИН России с требованием о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований указано на то, что истец проходит службу в Управлении ФСИН России по *** области в звании ***, выслуга лет более 19 лет, и жилья на праве собственности его семья, состоящая из трех человек (заявитель, супруга, сын), не имеет.

05 декабря 2013 года, истцом подан рапорт в ФСИН России и представлены документы для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения.

Однако, истцу было отказано в предоставлении единовременной социальной выплаты, в связи с тем, что истец ухудшил свои жилищные условия.

Истец не согласен с данными действиями ответчика, в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением и просил признать незаконным решение комиссии об отказе в выплате единовременного пособия, признать за истцом право на получение единовременной социальной выплаты, обязать ответчика поставить истца на учет, в составе семьи из трех человек, с даты обращения, то есть с 05 декабря 2013 года.

В судебное заседание представитель истца по доверенности Шнырев М.Н. явился, заявленные исковые требования поддержал в полно объеме, просил суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФСИН России Павлов А.В. в судебное заседание явился, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, поддержав доводы, отзыва на исковое заявление.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец Орлов В.В. бывший *** ФКУ *** У ФСИН России по *** области, обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ***

Истцом ответчику была представлены документы на состав семьи из трех человека: заявитель, супруга - **** *** года рождения, сын - ***, *** года рождения(***).

Также судом установлено, что истец с ***года, его супруга и сын с *** года и по настоящее время зарегистрированы в жилом помещении общей площадью *** кв.м по адресу: **, принадлежащем на праве собственности матери заявителя ***. На указанной жилплощади постоянно зарегистрировано пять человек.

Ранее супруга заявителя и сын до *** года были постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью *** кв.м., расположенном по адресу***, принадлежащем матери супруги заявителя ***. На указанной жилплощади постоянно зарегистрировано два человека.

Как следует из представленных суду документов, *** года, супруга заявителя произвела отчуждение своей доли *** кв.м., жилого помещения, расположенного по адресу: г. ***

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых органов федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого, с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся, в том числе, действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей (пункт 5 части 8 статьи 4 Федерального закона).

Данное требование о принятии на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения действий, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона, содержит также пункт 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года № 369.

Содержание принятого Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ установило данный запрет в отношении всех действий, безотносительно к моменту их совершения, ограничив круг лиц, которые вправе получать выплату лишь теми, кто таких действий не совершал.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии ФСИН России № 32 от 16 июня 2015 года, истцу было отказано в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, по ч. 8 ст. 4 ФЗ РФ № 283-ФЗ от 30 декабря 2012 года, в связи с ухудшением жилищных условий.

С учетом изложенного, суд не может согласиться с доводами истца о признании незаконными решения комиссии ФСИН России об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты.

Доводы истца о том, что действие, связанное с отчуждением жилого помещения, имевшие место до вступления в силу Федерального закона, а именно, отчуждение супругой *** года своей доли ** кв.м. жилого помещения по адресу: ***, не повлекло за собой ухудшение жилищных условий и совершено без цели приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты признаются судом несостоятельными.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 01 марта 2005 года, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Ввиду того, что положениями действующего законодательства, регулирующего порядок приобретения сотрудником права состоять на учёте на получение единовременной социальной выплаты, предусмотрено такое обязательное условие как принятие сотрудника на учёт не ранее чем через пять лет со дня совершения им или членами его семьи действий, повлекших ухудшение жилищных условий, и такое условие уже было ранее установлено положениями Жилищного кодекса Российской Федерации до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ, а также исходя из пункта 12 Правил полагаем, что решение Комиссии об отказе в постановке на учёт заявителю для получения единовременной социальной выплаты по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ является правомерным и не нарушает прав истца на получение указанной меры социальной поддержки.

Ввиду того, что положениями действующего законодательства, регулирующего порядок приобретения сотрудником права состоять на учёте на получение единовременной социальной выплаты, предусмотрено такое обязательное условие как принятие сотрудника на учёт не ранее чем через пять лет, со дня совершения им или членами его семьи действий, повлекших ухудшение жилищных условий, и такое условие уже было ранее установлено положениями Жилищного кодекса Российской Федерации до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ, а также, исходя из пункта 12 Правил, суд полагает, что решение Комиссии об отказе в постановке на учёт заявителю для получения единовременной социальной выплаты по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ, является правомерным.

С учетом вышеизложенного, суд не может согласиться с доводами истца о признании незаконными действий ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Поскольку не подлежат удовлетворению основные требования истца, не подлежат удовлетворению и иные заявленные истцом требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Орлова *** к ФСИН России о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной социальной выплаты, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд, через Замоскворецкий районный суд г. Москвы, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья