Постановление о назначении административного наказания

5-528/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2016 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Семёнова Л.В. , с участием защитников по доверенности Кремер Ю.Д., Музычука А.В. , рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Измайлово» ИНН 7719895794, ОГРН 5147746347018, местонахождение 105043, г. Москва, ул. 5-я Парковая, д.18 сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Измайлово» совершило в городе федерального значения Москве привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

13 мая 2015 г. в 07 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. 3-я Прядильная, д.20, в результате проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками ОППМ № 3 ООИК УФМС России по г. Москве выявлен факт несоблюдения юридическим лицом ГБУ «Жилищник района Измайлово» требований п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившейся в привлечении к осуществлению трудовой деятельности в городе Федерального значения Москва, в качестве уборщика территории гражданина Республики Таджикистан ФИО, *** года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в отсутствии у ГБУ «Жилищник района Измайлово» получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, требуемого в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Защитники Кремер Ю.Д., Музычук А.В. по доверенности в судебном заседании пояснили, что с протоколом об административном правонарушении не согласны, ГБУ «Жилищник района Измайлово» не привлекали гражданина республики Таджикистан ФИО к трудовой деятельности.

Выслушав защитников, исследовав письменные материалы настоящего дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные - настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина в г. Москве без получения в установленном порядке разрешения на привлечении и использование иностранных работников и вина указанного юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами по делу: рапортом инспектора ОППМ № 3 ООИК УФМС России по г. Москве ФИО ( л.д.3-4) , распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания ( проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами от 13.05.2015 года № *** , согласно которого поручено провести проверку ЖКХ района Измайлово по адресу: г. Москва, ул.3-я Прядильная, д.20 ( л.д.5), протоколом осмотра территории от 13.05.2015 года, в ходе которого осмотрена дворовая территория по адресу: г. Москва, ул.3-я Прядильная, д.20, которую обслуживает ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» и на момент осмотра осуществляют уборку иностранные граждане в количестве 22 человек ( л.д.6-7); актом проверки положений миграционного законодательства от 13 мая № *** ( л.д.8-9); рапортом инспектора ОППМ № 3 ООИК УФМС России по г. Москве ФИО ( л.д.11,15); распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении внеплановой ( документарной0 проверки юридического лица от 28.12.2015 года № *** ( л.д.12-13); актом проверки положений миграционного законодательства № *** от 28.12.2015 года в отношении ГБУ «Жилищник района Измайлово» ( л.д.16-18), протоколом МС № *** об административном правонарушении от 13.05.2015 года в отношении ФИО по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях ( л.д.20) ; объяснениями Таджикистан ФИО о том, что работает в ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» по устной договоренности с 07 час. до 17 час., ежедневно, выходной по договоренности, на работу принимал представитель ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» ( л.д. 21-23); фототаблицой ( л.д.24) , постановлением Измайловского районного суда г. Москвы в отношении ФИО от 14 мая 2015 года ( л.д.25); рапортом инспектора ОППМ № 3 ООИК УФМС России по г. Москве ФИО ( л.д.26); распоряжением о назначении ФИО на должность руководителя ГБУ города Москвы «Жилищник района Измайлово» от 27.10.2014 года № *** ( л.д.29,30) , распоряжением ( л.д.31-32); государственное задание ГБУ города Москвы «Жилищник района Измайлово» ( л.д.33 -56), титульные листы уборочных площадей ( л.д.57-84) , выпиской из ЮГРП юридических лиц ( л.д.85-87), протоколом МС№ *** об административном правонарушении ( л.д.93-94) .

Исследованные в судебном заседании доказательства последовательны, существенных противоречий не имеют, каких-либо нарушений требований закона при их получении не установлено, в связи с чем данные доказательства признаются судом допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для признания ГБУ города Москвы «Жилищник района Измайлово» виновным в совершении административного правонарушения.

Довод защитников, о том, что иностранный гражданин Республики Таджикистан ФИО не работал у них, необоснованный, так как опровергается письменными материалами дела исследованными в судебном заседании.

Таким образом, действия ГБУ города Москвы «Жилищник района Измайлово» квалифицированы правильно по ч. 4 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Измайлово» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъясняется информация о получателе штрафа: Управление Федерального казначейства по г. Москве (УФМС по г. Москве), ИНН 7706603405, Отделение 1 МГТУ Банка России , БИК 044583001, КПП 770601001, № счета 401 018 108 000 000 100 41, КБК 19111640000016030140, КОД ОКТМО 45384000.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Семёнова