Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва 01 июня 2016 года

Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего федерального судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Дорохиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4574/2016 по иску Исполняющего обязанности Замоскворецкого межрайонного прокурора города Москвы (далее Прокурор) в интересах неопределенного круга лиц к Тряпкину ***, 3-е лицо ГИБДД ГУ МВД России по Москве о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился с иском к Тряпкину А.С. с требованием прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал следующее: Замоскворецкой межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицам, имеющим медицинские противопоказания. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного, истец обратился в суд и просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Тряпкину А.С., *** г.р., фактически проживающего по адресу: ***, имеющего водительское удостоверение серии *** № ***, выданное *** до 15.09.2019 года.

В судебное заседание явилась представитель истца Кочетыгова Е.М., полностью поддержала заявленные требования.

Ответчик и представитель 3-го лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, возражений по иску не направили, об отложении слушания дела не просили.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 вышеуказанного Федерального Закона подтверждается соответствующим удостоверением.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно требованиям ст. 5 указанного Закона, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами устанавливаются федеральным законом.

Ст.28 указанного Федерального Закона определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе для водителей авто-мототранспортных средств.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения, возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Тряпкин А.С., *** г.р., фактически проживающего по адресу: ***, имеющего водительское удостоверение серии *** № ***, выданное *** до 15.09.2019 года.

Согласно выписке Филиала № 1 Наркологического диспансера №1 от 20.02.2016 за № *** Тряпкин А.С. состоит на учете в Филиале № 1 (НД № 1) ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ».

Наличие у Тряпкина А.С. права на управление транспортными средствами ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан - участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц.

Поскольку задачами Федерального закона «О безопасности дорожного движения» являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские к данной деятельности, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и не отвечает принципам безопасности дорожного движения.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Советом Министров -Правительством Российской Федерации от 28.04 1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами; эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно п. 48 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302 н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, в том числе при наличии заболевания, сопровождающиеся расстройствами сознания: эпилепсия и эпилептические синдромы различной этиологии, синкопальные синдромы различной этиологии и др.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, повышает эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, круг которых не определен, то есть не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и свидетельствует о недопустимом, согласно ст. 10 ГК РФ, злоупотреблении правом.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 имеются основания для прекращения действия права Тряпкина А.С. на управление транспортными средствами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

В силу пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Нормативными правовыми актами предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством.

Из приведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что все лица, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3,22,45 ГПК РФ, ст.27, 35 ч.3 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст.10,11 ГК РФ и статьями 23,24,25,28 и 31 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

При таких обстоятельствах, в целях защиты прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и прекратить действие права на управление транспортными средствами Тряпкина А.С.

В силу ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает в доход бюджета г. Москвы с Тряпкина А.С. госпошлину за рассмотрение дела в суде в размере 300 руб., поскольку истец при подаче иска от уплаты госпошлины освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Исполняющего обязанности Замоскворецкого межрайонного прокурора города Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Тряпкину *** удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Тряпкина ***, 26.02.1961 г.р., фактически проживающего по адресу***, имеющего водительское удостоверение серии *** № ***, выданное *** до 15.09.2019 года.

Взыскать с Тряпкина *** в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Перепечина