Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» июня 2016 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре Григорьеве С.Н., с участием представителя истца по доверенности Ахтямовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4852/2016 по исковому заявлению Замоскворецкого межрайонного прокурора ЦАО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Фроловой *** о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Замоскворецкий межрайонный прокурор ЦАО г. Москвы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Фроловой **. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска истец указал, что в ходе проведения Замоскворецкой межрайонной прокуратурой г. Москвы проверки соблюдения действующего законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания. В результате проведения данной проверки, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Истцом к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.

В судебном заседании представитель Замоскворецкой межрайонной прокуратуры ЦАО г. Москвы Ахтямова Л.Р. исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Фролова **., представитель третьего лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Замоскворецкой межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицам, имеющим медицинские противопоказания. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 вышеуказанного Федерального Закона подтверждается соответствующим удостоверением.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно требованиям ст. 5 указанного Закона, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Так, ст. 28 указанного Федерального Закона определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе для водителей авто-мототранспортных средств.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения, возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

При рассмотрении дела судом установлено, что в ходе проверки, проведенной истцом установлено, что Фролова ***, *** года рождения, фактически проживающая по адресу: ***, имеет водительское удостоверение категории * серии ***, выданное *** года, 1 отд. МОТОТРЭР ЦАО г. Москвы, сроком действия до *** года.

Согласно выписке Филиала ** НД ** ГКУЗ «***» от *** года за № ***, ответчик Фролова ** состоит на диспансерном наблюдении в НД * с *** года с диагнозом: ***. От посещения диспансера уклоняется, обследования не проходила. Данное заболевание является противопоказанием для управления транспортными средствами.

Таким образом, наличие у ответчика Фроловой ***. права на управление транспортными средствами ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан - участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц.

Поскольку задачами Федерального закона «О безопасности дорожного движения» являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские к данной деятельности, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и не отвечает принципам безопасности дорожного движения.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Советом Министров - Правительством Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами; эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно п. 48 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, в том числе при наличии заболевания, сопровождающиеся расстройствами сознания: эпилепсия и эпилептические синдромы различной этиологии, синкопальные синдромы различной этиологии и др.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, повышает эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, круг которых не определен, то есть не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и свидетельствует о недопустимом, согласно ст.10 ГК РФ, злоупотреблении правом.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

В силу пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Нормативными правовыми актами предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством.

Из приведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что все лица, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.

Вместе с тем, как подтверждается представленными истцом суду доказательствами, карточка водителя Фроловой ***. от *** года содержит сведения о злостных нарушениях ответчиком Правил дорожного движения.

Следовательно, суд в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и прекращении действия права ответчика Фроловой ***. на управление транспортными средствами.

На основании ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в бюджет г. Москвы государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Замоскворецкого межрайонного прокурора ЦАО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Фроловой *** о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Фроловой ***, полученного на основании водительского удостоверения категории *** серии ***, выданного *** года, выданного 1 отделением МОТОТРЭР ЦАО г. Москвы, сроком до *** года.

Взыскать с Фроловой *** в бюджет г. Москвы государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд, через Замоскворецкий районный суд г. Москвы, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Патык