Решение

Решение

Именем Российской Федерации

29 апреля 2016 г. г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.

при секретаре Мартыновской Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3648/2016 по иску Пузанова ********* к ФСИН России, начальнику оперативного управления ФСИН России Е.В.Гнедову, Врио начальника Правового управления ФСИН России И.В.Антонову, Управлению Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, советник у Департамента аналитического и правового обеспечения Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций о признании незаконными решения, бездействия, о направлении для отбывания наказания в исправительное учреждение в г.Москве или республики Дагестан

установил:

Пузанов И.Ф. обратился в суд с административным иском к ФСИН России, начальнику оперативного управления ФСИН России Е.В.Гнедову, Врио начальника Правового управления ФСИН России И.В.Антонову, Управлению Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, советнику Департамента аналитического и правового обеспечения Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций о признании незаконными решения ФСИН России, начальника оперативного управления ФСИН России Е.В.Гнедова, Врио начальника Правового управления ФСИН России И.В.Антонова, Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, советника Департамента аналитического и правового обеспечения Управления Президента РФ, бездействия в виде писем ФСИН России от 30 декабря 2015 г., 12 января 2016 г., письма Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций от 27 декабря 2015 г. в виде уклонения от рассмотрения жалобы, обязании ФСИН России направить для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное в г.Москве или Республики Дагестан.

В обоснование заявленных требований указал, что им 30 декабря 2015 г. и 10 января 2016 г. получены ответы за подписью начальника оперативного управления ФСИН России Е.В.Гнедова, что уже определено место отбывания наказания, и оснований для отмены данного решения не имеется.

До этого им 21 декабря 2015 г. Президенту РФ была подана жалоба на письмо ФСИН от 25 ноября 2015 г., однако от него ответ не поступил. Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций письмами от 27 декабря 2015 г. и 13 января 2016 г. направила его жалобы в ФСИН России. Письмом ФСИН России от 12 января 2016 г. за подписью Антонова И.В. отказано в удовлетворении жалоб. Данные решения нарушают его права.

Административный истец Пузанов И.Ф. о дате и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя в суд не направил. Его ходатайство об обеспечении его участия в судебном заседании или проведения видеоконференцсвязи было оставлено без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица ФСИН России Канчалаба А.С. в судебное заседание явился, представил письменные возражения.

Остальные административные ответчики в судебное заседание не явились.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав представителя ФСИН России, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно названного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Государственный орган, орган местного самоуправления дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов ( Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами по делу, Пузанов И.Ф., житель г.Москвы. 02 апреля 2015 г. осужден Московским городским судом по ч.1 ст. 205.2, ч.1 ст. 205, ч.1 ст. 223, ч.1 ст. 222 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 9 лет; приговор в законную силу не вступил.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительное учреждение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01 декабря 2005 года № 235.

Частью 4 ст. 73 УИК предусмотрено, что осужденные за преступления, предусмотренные , и , - , - , , - , , , , , , Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

08 июня 2015 г. ФСИН России было подготовлено указание о направлении для отбывания наказания в распоряжение УФСИН России по Кировской области.

ФСИН России было рассмотрено заявление Пузанова И.Ф. об отсрочке направления для отбывания наказания в связи с ожиданием направления на медико-социальную экспертизу. Письмом от 30 декабря 2015 г. №Ог-2-54226 за подписью начальника ОУ ФСИН России Е.В. Гнедова сообщено, что место отбывания наказания определено на основании части 4 ст. 73 УИК РФ, оснований для отмены решения не имеется; решением врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России не установлено признаков стойкой утраты трудоспособности и направлении на медико-социальную экспертизу.

Согласно ответу Врио начальника Правового управления ФСИН России И.В. Антонова от 12.01.2016 г. №ОГ-13-171 Пузанов И.Ф. после вступления приговора в законную силу будет направлен в исправительное учреждение в соответствии с требованиями ч.4 ст. 73 УИК РФ.

23 декабря 2015 г. Пузанов И.Ф. обратился к Президенту РФ с жалобой, которая Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций 27 декабря 2015 г. была направлена в ФСИН России.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, права, свободы и законные интересы Пузанова И.Ф. не нарушены, ему даны ответы в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Пузанову ********** в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России, начальнику оперативного управления ФСИН России Е.В.Гнедову, Врио начальника Правового управления ФСИН России И.В.Антонову, Управлению Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, советник у Департамента аналитического и правового обеспечения Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций о признании незаконными решения, бездействия, о направлении для отбывания наказания в исправительное учреждение в г.Москве или республики Дагестан.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова