Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

06 мая 2016 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Е.Е.Мартыновской

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3474/2016 по иску Рудник *** к УФМС России по г.Москве об отмене решения об отказе в выдаче патента

Установил:

Рудник Р.Н. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной миграционной службы России по г. Москве об отмене решения об отказе в выдаче патента, обязани его выдать, мотивируя свои требования тем, что основанием для принятия такого решения явилось то, что в базе данных имеется информация о привлечении к административной ответственности с назначением наказания в виде выдворения за пределы РФ. Однако решение суда в части административного выдворения было отменено. Сведения об этом были направлены в УФМС России по Московской области.

Административный истец и его представитель Лубенченко С.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель УФМС России по г. Москве Тюленева В.Г. в судебном заседании доводы жалобы не признал, представил письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, Рудник Р., гражданину Украины, Управлением Федеральной миграционной службы России по г.Москве отказано в выдаче патента со ссылкой на пп.2 п. 22 ст. 13.3 и пп.3 п.9 ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

указанного Федерального закона установлено, что патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при наличии обстоятельств, предусмотренных - , , , и , настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп.3 п. 9 ст. 18 Федерального закона разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае, если данный иностранный гражданин в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Действительно 14 апреля 2014 г. Рудник Р. Щелковским городским судом Московской области был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа и выдворения.

Указанное решение постановлением Заместителя председателя Московского областного суда от 11 сентября 2015 г. изменено, исключено наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Согласно ответу УФМС России по Московской области от 18 ноября 2015 г. в адрес ФКУ «Главный центр обеспечения деятельности ФМС России» 05 ноября 2015 г. направлено разрешение въезда на территорию РФ.

Из указанных доказательств следует, что на момент принятия УФМС России по г.Москве решения об отказе в выдаче патента такого административного наказания как выдворения за пределы РФ уже не было, поэтому решение является незаконным, оно подлежит отмене, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Отменить решение УФМС России по г.Москве от 14 февраля 2016 г. об отказе в выдаче патента гражданину Украины Рудник ***, *** года рождения.

Обязать УФМС России по г.Москве повторно рассмотреть заявление Рудник *** о выдаче патента.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова