Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2016 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Е.Е.Мартыновской

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3369/2016 по заявлению Архиповой ************* о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по г.Москве Яковлеву М.А. по непринятию постановления, внесении изменений в постановление от 15 февраля 2016 г. в части изъятия загранпаспорта и направления постановления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции

УСТАНОВИЛ:

Архипова Е.К. обратилась в суд с административным иском к Судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по г.Москве Яковлевой М.А. о признании незаконными действия по несвоевременному принятию постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от 15 февраля 2016 г., признании незаконным постановление от 15 февраля 2016 г. в части невключения пункта об изъятии паспорта для временных выездов за пределы РФ; об обязании включить указанный пункт в постановление, а также включить пункт о направлении постановления в территориальный орган федеральной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В обоснование заявленных требований указала, что предыдущее постановление о временном ограничении было принято 29 июня 2015 г., которое истекло 29 декабря 2015 г.; настоящее постановление принято 18 февраля 2016 г. Таким образом, у должника Соколова В.А. было полтора месяца для выезда из РФ, а данная мера является действенной, так как у него имеется дочь в Германии, а также счета. При этом Соколов В.А. требования исполнительного документа не исполняет, требования судебного пристава-исполнителя игнорирует.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Пылаева С.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились.

Судом постановлено о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, на исполнении в МО по ОИП УФССП России по Москве (125047, г.Москва, ул.Бутырский вал, д.5) у судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Москве Пыховой О.А. находится исполнительное производство №*********, возбужденное 07.11.2011 на основании исполнительного документа – исполнительного листа о взыскании с Соколова В.А. в пользу Архиповой Е.К. денежных средств в сумме 81 588 500 руб.

Согласно ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по взыскателя или собственной инициативе вынести о на выезд должника из Российской Федерации.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

В соответствии с Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Сторонами подтверждается, что должник Соколов В.А. денежные средства не выплачивает. Судебный пристав-исполнитель подтвердила, что у Соколова В.А. имеются родственники в Германии.

Предыдущее постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ было принято судебным приставом-исполнителем 29 июня 2015 г.

Такие меры сохраняют свою силу 6 месяцев.

Следующее постановление было принято 15 февраля 2016 г. Таким образом, у Соколова В.А. имелся реальная возможность покинуть территорию РФ, что ведет к невозможности исполнения решения суда. Поэтому суд считает, что судебным приставом-исполнителем несвоевременно принято постановление о временном ограничении должника из РФ, и такие действия являются неправомерными.

13 апреля 2016 г. судебным приставом-исполнителем Яковлевой М.А. принято постановление об изъятии заграничного паспорта Соколова В.А. и о направлении указанных постановлений для исполнения в УФМС России по г.Москве, отделение УФМС России по г.Москве району Зюзино. Поэтому требование истца о признании незаконным постановление от 15 февраля 2016 г. в части невключения пункта об изъятии паспорта для временных выездов за пределы РФ; об обязании включить указанный пункт в постановление, а также включении пункта о направлении постановления в территориальный орган федеральной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции удовлетворению не подлежит. К тому же в законе нигде не приведено о необходимости изъятия такого паспорта и указания в постановлении о временном ограничении о необходимости его направления в компетентные органы по закрытию выезда из РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по г.Москве Яковлевой М.А. по несвоевременному принятию постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В удовлетворении заявленных Архиповой ******** требований об обязании судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по г.Москве Яковлевой М.А. внести изменения в постановление от 15 февраля 2016 г. в части изъятия загранпаспорта и направления постановления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова