Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-963/2016

Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2016 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Семёнова Л.В.,

С участием защитника Молчанова *** по доверенности

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу

Федерального бюджетного учреждения «Музей морского флота» на постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания № *** УИН *** от *** 2016 года

УСТАНОВИЛ:

*** 2016 года заместителем начальника инспекции Полозовым *** вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФБУ «Музей морского флота» о признании виновными в нарушении ч.2 ст.8.12 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» с назначением административного наказания № *** УИН 70004700001657429787 от *** 2016 года в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что *** 2016 года в *** часов *** мин. по адресу: г. Москва. Ордынка Б., ул. 19. стр.1 пользователь ФБУ «Музей морского флота» не выполнил очистку кровли от снега и наледи без установки ограждений опасных мест. Тем самым возникли условия опасные для жизни и здоровья пешеходов.

Представитель ФБУ «Музей морского флота» обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит восстановить срок для рассмотрения жалобы, так как получили по истечении установленного срока, отменить данное постановление, так как данное постановление является незаконным и необоснованным и не соответствует действующему законодательству. За музеем на праве оперативного управления закреплены помещения в здании, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Б.Ордынка, д.19. стр.1, однако за музеем закреплена лишь часть помещений по указанному адресу и имеет разную этажность.

Защитник Молчанов *** в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил восстановить срок для обжалования и отменить вышеуказанное постановление.

На основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, суд считает уважительными причины пропуска заявителем срока обжалования решений, в связи с чем, считает возможным восстановить заявителю срок на подачу жалобы.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим , объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

ФБУ «Музей морского флота» привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.812 Закона города Москвы от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушения» .

Объективную сторону инкриминируемого Обществу правонарушения, установленного КоАП г. Москвы составляют действия, обусловленные непринятие законными владельцами зданий и сооружений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением особых объектов нежилого фонда города Москвы, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках, что влечет за собой наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании из представленных сторонами документов следует:

*** 2016 года главный инспектор ОАТИ Кузнецова *** вынесла предписание ФБУ «Музей морского флота» об устранении наледи и снежной массы с кровли с установкой ограждения безопасных мест по адресу: г. Москва, ул. Б.Ордынка, д.19. стр.1 до *** 2016 года;

*** 2016 года главный инспектор ОАТИ Кузнецова *** выносит протокол об административном правонарушении об установлении в действиях ФБУ «Музей морского флота» состава административного правонарушения ч.2 ст.8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» за то, что 14 января 2016 года в 09 часов 30 мин. по адресу: г. Москва. Ордынка Б., ул. 19. стр.1 в действиях ФБУ «Музей морского флота» зафиксированы нарушение требований пункта 10.13 «Правил санитарного содержания территорий, организаций уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», то есть пользователь ФБУ «Музей морского флота» не выполнил очистки кровли от снега и наледи без установки ограждений опасных мест.

*** 2016 года заместителем начальника инспекции Полозовым А.В. вынесено постановлении о признании ФБУ «Музей морского флота» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.12 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Вместе с тем, из представленного плана БТИ следует, что за ФБУ «Музей морского флота» закреплена лишь часть здания, так как имеются по вышеуказанному адресу еще несколько собственников .

При таких обстоятельствах, вывод должностного лица о нарушении ФБУ «Музей морского флота» ч.2 ст.8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» из представленных материалов не представляется возможным установить .

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» в отношении ФБУ «Музей морского флота» подлежит прекращению на основании названного Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь - Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление от *** 2016 года заместителя начальника инспекции Полозова *** по делу об административном правонарушении в отношении ФБУ «Музей морского флота» о признании виновными в нарушении ч.2 ст.8.12 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» отменить, жалобу представителя ФБУ «Музей морского флота» - удовлетворить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.В.Семёнова