Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» июня 2016 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре Гордеевой А.М., с участием истца Иванищевой В.А. и представителя ответчика по доверенности Павлова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–3328/2016 по исковому заявлению Иванищевой *** к ФСИН России о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Иванищева В.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ФСИН России с требованием о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований указано на то, что истец, являясь сотрудником УФСИН России ***, находясь в должности ***, имеет специальное звание ***.

16 декабря 2013 года истец обратилась в ФСИН России с рапорт о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, приложив к заявлению все необходимые документы, которые изначально были сданы истцом в территориальную подкомиссию УФСИН России ***

17 января 2014 года подкомиссией УФСИН России были положительно рассмотрены документы истца и направлены в комиссию ФСИН России для рассмотрения по существу.

На протяжении длительного времени документы истца рассмотрены не были, в связи с чем, истец, неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о предоставлении информации по заявлению.

Письмом от 30 ноября 2015 года истец была уведомлена, что ей отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, в связи с ухудшением жилищных условий, в соответствии с п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369.

Истец не согласна с данными действиями ответчика, в связи с чем, обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением и просила признать незаконным решение комиссии об отказе в выплате единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании поставить истца на данный учет, с даты 16 декабря 2013 года.

В судебное заседание истец Иванищева В.А. явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности Павлов А.В. в судебное заседание явился, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, поддержав доводы, отзыва на исковое заявление.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

При рассмотрении дела судом установлено, что Иванищева ***, является ** ФСИН России обратилась с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 16 декабря 2013 года.

Выслуга лет в календарном исчислении составляет более 17 лет.

Состав семьи один человек: заявитель.

Семейное положение – ***, что подтверждается ***

17 января 2014 года подкомиссией УФСИН России были положительно рассмотрены документы истца. Документы были направлены в комиссию ФСИН России для рассмотрения по существу.

Письмом от 30 ноября 2015 года истец была уведомлена, что ей отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, в связи с ухудшением жилищных условий, в соответствии с п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369.

Также при рассмотрении дела установлено, что истец с 06 октября 2012 года постоянно зарегистрирована по адресу: *** Жилое помещение, общей площадью *** кв.м, принадлежит на праве собственности ***. На данное жилое помещение истцом в комиссию ФСИН России была представлена характеристика жилого помещения, справка о регистрации, финансово-лицевой счет. Согласно представленным документам, в данном жилом помещении зарегистрировано два человека: заявитель и ***.

Ранее заявитель с 28 февраля 2007 года по 06 октября 2012 года была зарегистрирована по адресу: ***. Вышеуказанное жилое помещение, общей площадью ** кв.м., до 24 декабря 2012 года (дата государственной регистрации прекращения права собственности) принадлежало на праве общей долевой собственности по *** заявителю и ***.

08 декабря 2012 года истец произвела отчуждение своей доли.

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых органов федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся, в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей (пункт 5 части 8 статьи 4 Федерального закона).

Также требование о принятии на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения действий, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона, содержит пункт 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года № 369.

Содержание принятого Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ установило данный запрет в отношении всех сделок, безотносительно к моменту их совершения, ограничив круг лиц, которые вправе получать выплату лишь теми, кто таких сделок не совершал.

Доводы истца о том, что действие, связанное с отчуждением жилого помещения до вступления в силу Федерального закона, не повлекло за собой ухудшение жилищных условий и совершено без цели приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты суд признает несостоятельными, поскольку, в соответствии с требованиями ст. 53 ЖК РФ, вступившего в силу 01 марта 2005 года, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Ввиду того, что положениями действующего законодательства, регулирующего порядок приобретения сотрудником права состоять на учёте на получение единовременной социальной выплаты, предусмотрено такое обязательное условие как принятие сотрудника на учёт не ранее чем через пять лет со дня совершения им или членами его семьи действий, повлекших ухудшение жилищных условий, и такое условие уже было ранее установлено положениями Жилищного кодекса Российской Федерации до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ, а также исходя из пункта 12 Правил полагаем, что решение Комиссии об отказе в постановке на учёт заявителю для получения единовременной социальной выплаты по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ является правомерным и не нарушает прав истца на получение указанной меры социальной поддержки.

Ссылки истца в исковом заявлении на то, что действия по отчуждению жилого помещения были вынужденными, также признаются судом несостоятельными, поскольку Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ, не ставит выплату в зависимость от расторжения брака, а также от перемещения сотрудника к новому месту службы или избрания им нового места жительства.

Доводы истца о несоблюдении сроков рассмотрения рапорта заявителя, само по себе не свидетельствует о незаконности принятого решения комиссией ФСИН России и не явилось препятствием для реализации его права на оспаривание решения комиссии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что комиссией ФСИН России правомерно отказано заявителю в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с пунктом 12 Правил в связи с ухудшением жилищных условий в 2012 году.

С учетом вышеизложенного, суд не может согласиться с доводами истца о признании незаконными действий ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Поскольку не подлежат удовлетворению основные требования истца, не подлежат удовлетворению и иные заявленные истцом требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Иванищевой *** к ФСИН России о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд, через Замоскворецкий районный суд г. Москвы, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья