Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Мусимович М.В., при секретаре Омаровой Г.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3139/16 по иску Морозова *** к Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, возложении обязанности поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты, -

У С Т А Н О В И Л:

Морозов М.П. обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, возложении обязанности поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты.

В своем иске указал, что является пенсионером ФСИН с выслугой лет 22 года в календарном исчислении. С 1978 г. с супругой зарегистрирован и постоянно проживает в двухкомнатной квартире по адресу: Московская область, Дмитровский район, село Новое Гришино, улица Школьная, д.60 кв.1. В 1979 г. решением Исполкома администрации ФЗМК Икшанской ВТК поставлен на очередь на улучшение жилищных условий, в которой находится по настоящее время. Помимо них (истца с супругой) в названной квартире зарегистрирована и проживает их дочь – ***1. и ее несовершеннолетние дети: ***, *** г.р. и *** *** г.р. Собственником квартиры является его (истца) дочь – ***1. Учитывая, что он является нуждающимся в улучшении жилищных условий, обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной помощи для приобретения или строительства жилого помещения. В декабре 2015 г. получил от ответчика отказ в постановке на учет. Такой отказ считает незаконным, просит суд отменить его и возложить на ответчика обязанность поставить его на учет на получение единовременной социальной выплаты.

Истец Морозов М.П. в суд явился, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности – Павлов А.В. в суд явился, заявленные истцом Морозовым требования не признал, просил в иске отказать по доводам письменных возражений.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все в своей совокупности, суд считает иск Морозова М.П. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В ходе судебного разбирательства установлено, материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что истец Морозов М.П. является пенсионером Федеральной службы исполнения наказаний.

С 1978 г. истец с супругой зарегистрирован и постоянно проживает в двухкомнатной квартире по адресу: Московская область, Дмитровский район, село Новое Гришино, улица Школьная, д.60 кв.1.

Также в названном жилом помещении зарегистрирована дочь истца - ***1., которая является собственником вышеназванного жилого помещения.

05.12.2013 г. истец обратился к ответчику с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

18.06.2015 г. Решением комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, истцу Морозову М.П. отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

05.11.2015 г. вышеуказанное решение комиссии получено истцом Морозовым М.П.

В соответствии с ч.3 ст.4 федерального закона №283-ФЗ от 30.12.2012 г. «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

Положениями части 1 ст.31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащим ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Обращаясь в суд с требованием к ответчику о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, истец Морозов М.П. исходит из того, что его обеспеченность общей площадью жилого помещения и членов его семьи составляет менее 15 кв.м., а кроме того, они вместе с супругой проживают в смежной неизолированной комнате в составе двух семей (дочь и ее несовершеннолетние дети), в связи отказ ответчика поставить его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является неправомерным.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона обязана предоставить в суд доказательства в подтверждение своих доводов и возражений.

Как следует из представленных ответчиком материалов по рассмотрению рапорта истца Морозова М.П. на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, основанием для постановки на учет истцом Морозовым указан п.1 ч.3 ст.4 вышеназванного федерального закона №283-ФЗ от 30.12.2012 г. (не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения); к своему рапорту, помимо прочего, истцом Морозовым приложена Выписка от 19.11.2013 г. из лицевого счета №1075057, согласно которой общая площадь занимаемого истцом и членам и его семьи жилого помещения составляет 45,4 кв.м.

Документов, свидетельствующих о том, что общая площадь занимаемого жилого помещения составляет 41,4 кв.м., а также документов свидетельствующих о том, что он (истец) с супругой проживают в смежной неизолированной комнате в составе двух семей, Морозовым к своему рапорту приложено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения рапорта истца Морозова у Комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, имелись все основания для отказа истцу в удовлетворении его рапорта, поскольку из представленных им на Комиссию документов следовало, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляла более 15 кв.м.

Представленные истцом в настоящее время документы, свидетельствующие об обеспеченности истца общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м., а также документы, подтверждающие его проживание с супругой в смежной неизолированной комнате в составе двух семей, при рассмотрении настоящего гражданского дела не имеют правового значения, поскольку предметом спора по настоящему иску является определение законности (незаконности) отказа Ответчика истцу Морозову в постановке на учет при рассмотрении его рапорта летом 2015 г.

При этом указанное обстоятельство не лишает истца права повторно обратиться к ответчику с новым рапортом о принятии его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с предоставлением вышеназванных документов.

С учетом вышеизложенного суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом Морозовым требований о признании незаконным решения Комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, и возложения обязанности поставить на учет на ее получение.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Морозова *** к Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение одного месяца со дня постановления решения суда в окончательной форме.

Судья: