Решение

Решение

Именем Российской Федерации

01 июня 2016 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Е.Е.Мартыновской

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2974/2016 по иску Богорош ** к УФМС России по г.Москве об отмене решения о неразрешении въезда на территорию РФ, исключении из списка лиц, въезд которым на территорию РФ не разрешен

Установил:

Богорош ** (административный истец) обратился в суд с административным иском к УФМС России по г.Москве об отмене решения о неразрешении въезда на территорию РФ.

В обоснование заявленных требований указала, что не привлекалась к уголовной и административной ответственности. С 2009 г. обучается на территории РФ, своевременно оформляла регистрацию, выехала из РФ после окончания действия регистрации. На территории РФ проживает ее супруг. Решение не соответствует положениям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Представитель административного истца Ротарь ** в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель УФМС России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

В соответствии с п. 12 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, 21 января 2016 г. Управлением Федеральной миграционной службы России по г.Москве в отношении Богорос **, гражданки Республики Молдова, принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, на срок до 16.12.2018 г.

То, что решение принято в отношении административного истца следует из совпадения анкетных и паспортных данных.

Основанием для принятия такого решения явилось то, что она суммарно находилась более 90 суток в течение периода 180 суток, а именно: с 23 марта по 15 июля и 20 сентября по 16 декабря 2015 г.

Из материалов дела следует, что Богорош ** 02 июня 2015 г. получила диплом об окончании ФГБОУВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» (л.д.11).

Согласно абз. 7 части 1 ст. 5 Закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина в указанной образовательной организации.

Из указанного следует, что Богорош ** имела право находиться на территории РФ по дату окончания обучения, диплом ей вручен 02 июня 2015 г., и после указанной даты Богорош ** должна была выехать из РФ, однако пробыла до 15 июля 2015 г.; период времени с 11 июня по 15 июля и с 20 сентября по 16 декабря 2015 г. составляет более 90 суток.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин нахождения в РФ в приведенный судом период времени, истцом не представлено. Как и не представлено доказательств законности нахождения на территории РФ.

Суд считает, что реализация миграционным органом своих полномочий в отношении административного истца соответствует охраняемым законом целям, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Решение Управления Федеральной миграционной службы России по г. Москве о неразрешении Богорош ** въезда в Российскую Федерацию является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и в пределах полномочий государственного органа, установленных Постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 N 12 "О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства".

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Богорош ** в удовлетворении заявленных требований к УФМС России по г.Москве об отмене решения о неразрешении въезда на территорию РФ, исключении из списка лиц, въезд которым на территорию РФ не разрешен.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова