Мотивированное решение
Дело № 02-3377/2016 | Замоскворецкий районный суд
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Москва 12 апреля 2016года
Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего федерального судьи Перепечиной Е.В.,
при секретаре Томилове В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3377/2016 по иску Замоскворецкого межрайонного прокурора города Москвы (далее Прокурор), действующего в интересах неопределенного круга лиц к ОЧУ «Пироговская Школа» об обязании администрации ОЧУ «Пироговская школа» разработать паспорт безопасности и антитеррористической защищенности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился с иском к ОЧУ «Пироговская Школа» об обязании администрации ОЧУ «Пироговская школа» разработать паспорт безопасности и антитеррористической защищенности и согласовать указанный документ с руководителями территориальных подразделений УФСБ России по г.Москве и Московской области, ГУ МВД России по г.Москве, ГУ МЧС России по городу Москве и секретаре антитеррористической комиссии органа исполнительной власти города Москвы.
В обоснование заявленных требований указал следующее: Замоскворецкой межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере обеспечении безопасности в образовательных учреждениях. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан неопределенного круга несовершеннолетних граждан в виде отсутствия паспорта безопасности и антитеррористической защищенности, при этом нарушение носит долговременный характер, определить несовершеннолетних граждан, желающих обучаться в образовательном учреждении в будущем не представляется возможным.
На основании изложенного, истец обратился в суд и просил обязать администрацию ОЧУ «Пироговская школа» разработать паспорт безопасности и антитеррористической защищенности и согласовать указанный документ с руководителями территориальных подразделений УФСБ России по г.Москве и Московской области, ГУ МВД России по г.Москве, ГУ МЧС России по городу Москве и секретаре антитеррористической комиссии органа исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится объект образования.
Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с пунктами 28, 29 Конвенции противодействия терроризму в Российской Федерации 05.10.2009, важной задачей противодействия терроризму является обеспечение законности при осуществлении данной деятельности, участие субъектов противодействия терроризму в развитии и совершенствовании нормативно- правовой базы, а также в формировании правовой культуры населения. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Во исполнение Приказа Департамента образования г. Москвы от 21.12.2012 798 «Об обеспечении безопасности в образовательных учреждениях», установлено, что руководителю образовательного учреждения необходимо оформить Паспорт безопасности образовательных учреждений в соответствии с типовой формой Паспорта безопасности и Методическими рекомендациями по разработке, согласованию, хранению и использованию паспортов безопасности образовательных учреждений в срок до 20.03.2013 года.
В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке, согласованию, хранению и использованию паспортов безопасности образовательных учреждений актуализация Паспорта осуществляется каждые 5 начиная со дня его регистрации.
Паспорт безопасности составляется в четырех экземплярах, согласовывается хранится у руководителя образовательного учреждения, в Управлении внутренних дел административного округа, в отделе по административному округу УФСБ РФ по г. Москве и Московской области, Управлении по административному округу ГУ МЧС России по г. Москве.
Паспорт безопасности утверждается руководителем образовательного учреждения и согласовывается с руководителями территориальных подразделений УФСБ России по г. Москве и Московской области, ГУ МВД России по г. Москве, ГУ МЧС России по г. Москве и секретарем антитеррористической комиссии органа исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится объект образования.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в результате проверки выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан неопределенного круга несовершеннолетних граждан в виде отсутствия паспорта безопасности и антитеррористической защищенности, при этом нарушение носит долговременный характер, определить несовершеннолетних граждан, желающих обучаться в образовательном учреждении в будущем не представляется возможным в общеобразовательном частном учреждении «Пироговская школа»
Отсутствие паспорт безопасности и антитеррористической защищенности права на управление транспортными средствами ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан - участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц.
Поскольку задачами Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с пунктами 28, 29 Конвенции противодействия терроризму в Российской Федерации 05.10.2009, важной задачей противодействия терроризму является обеспечение законности при осуществлении данной деятельности, участие субъектов противодействия терроризму в развитии и совершенствовании нормативно- правовой базы, а также в формировании правовой культуры населения. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Таким образом, в соответствии с вышеизложенным имеются основания для обязании администрации ОЧУ «Пироговская школа» разработать паспорт безопасности и антитеррористической защищенности и согласовать указанный документ с руководителями территориальных подразделений УФСБ России по г.Москве и Московской области, ГУ МВД России по г.Москве, ГУ МЧС России по городу Москве и секретаре антитеррористической комиссии органа исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится объект образования.
Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 3,22,45 ГПК РФ, ст.27, 35 ч.3 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст.10,11 ГК РФ и ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.
При таких обстоятельствах, в целях защиты прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и обязать администрацию ОЧУ «Пироговская школа» разработать паспорт безопасности и антитеррористической защищенности и согласовать указанный документ с руководителями территориальных подразделений УФСБ России по г.Москве и Московской области, ГУ МВД России по г.Москве, ГУ МЧС России по городу Москве и секретаре антитеррористической комиссии органа исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится объект образования
В силу ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает в доход бюджета города Москвы с ОЧУ «Пироговская школа» госпошлину за рассмотрение дела в суде в размере 300 руб., поскольку истец при подаче иска от уплаты госпошлины освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать администрацию ОЧУ «Пироговская школа» разработать паспорт безопасности и антитеррористической защищенности и согласовать указанный документ с руководителями территориальных подразделений УФСБ России по г.Москве и Московской области, ГУ МВД России по г.Москве, ГУ МЧС России по городу Москве и секретаре антитеррористической комиссии органа исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится объект образования.
Взыскать с ОЧУ «Пироговская школа» в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.В. Перепечина
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Москва 12 апреля 2016года
Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего федерального судьи Перепечиной Е.В.,
при секретаре Томилове В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3377/20016 по иску Замоскворецкого межрайонного прокурора города Москвы (далее Прокурор), действующего в интересах неопределенного круга лиц к ОЧУ «Пироговская Школа» об обязании администрации ОЧУ «Пироговская школа» разработать паспорт безопасности и антитеррористической защищенности,
руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать администрацию ОЧУ «Пироговская школа» разработать паспорт безопасности и антитеррористической защищенности и согласовать указанный документ с руководителями территориальных подразделений УФСБ России по г.Москве и Московской области, ГУ МВД России по г.Москве, ГУ МЧС России по городу Москве и секретаре антитеррористической комиссии органа исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится объект образования.
Взыскать с ОЧУ «Пироговская школа» в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.В. Перепечина
Справка.
Решение суда по гражданскому делу №2-3377/2016 изготовлено в окончательной форме 12 мая 2016 года.
Судья: Перепечина Е.В.