Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2016 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Е.Е.Мартыновской

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5497/2016 по иску Кирюшина Э.В. к Мелихову и Минаковой Л.А., должностным лицам Замоскворецкого РОСП УФССП России по г.Москве о признании действий (бездействий) неправомерными, установлении меры ответственности

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Кирюшин Э.В. обратился в суд с административным иском к Мелихову и Минаковой Л.А., должностным лицам Замоскворецкого РОСП УФССП России по г.Москве о признании действий (бездействий) неправомерными, установлении меры ответственности, мотивируя свои требования тем, что обжалует действия и принятые решения Мелихова К.А., изложенные в письменном ответе от 27 декабря 2012 г. и бездействие Минаковой Л.А. в рамках исполнительного производства №******, №****. ответ был дан 09.01.2013 г. на его обращение от 13.12.2012 г., то есть по истечению времени, предусмотренного законом для дачи ответов. Не согласен с ответом, в котором изложено, что действия Минаковой Л.А. являются законными, так как по настоящее время исполнительное производство не исполнено.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Судебный пристав-исполнитель Минакова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Судебный пристав-исполнитель Мелихов К.А. в судебное заседание не явился.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Пунктом 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным (пункт 12).

Частью 4 ст. 128 Федерального закона установлено, что рассмотрение заявления на действия должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, на исполнение к судебному приставу-исполнителю Пименову ******* поступил исполнительный документ - исполнительный лист № ****** от 08.12.2011 г. Замоскворецкого суда г. Москвы об обязании ОАО «*******» предоставить Кирюшину Э.В. копию расчетного листка по зарплате Кирюшина Э.В. за июль 2005 года включая сведения о количестве оплаченных по среднему заработку дней служебной командировки в июле месяце 2005 года вместе с бухгалтерским расчетом командировочных выплат. А так же взыскания денежных средств в размере 500 рублей 00 копеек (компенсация морального вреда).

г. возбуждено исполнительное производство № ******.

г. в канцелярию Замоскворецкого РОСП УФССП по Москве поступила справка (сведения об оплате дней командировки) и расчетный листок за июль 2005 г. по сотруднику Кирюшину Э.В.

В январе 2012 г. исполнительное производство № ****** было передано на исполнение судебному приставу— исполнителю Минаковой Л.А.

г. судебным приставом — исполнителем Л.А. Минаковой вынесено требование об исполнении решения суда и направлено должнику.

г. судебным приставом - исполнителем Л.А. Минаковой осуществлен выход на территорию по адресу: ****** в результате проверки установлено должник - организация по вышеуказанному адресу располагается, представителю ОАО «****» было вручено требование об исполнении решения суда, о чем составлен соответствующий акт.

В ответ на требование представители ОАО «******» направили заявление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 1, ч. 1, ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» с приложением расчетного листка по зарплате Кирюшина Э.В. за июль 2005 г.

В связи с отсутствием в материалах исполнительного производства сведений об оплате суммы морального вреда в размере 500 руб. 00 коп. 17.04.2012 г. судебным приставом - исполнителем Л.А. Минаковой повторно осуществлен выход на территорию по адресу: г. Москва, Балчуг д. 7 с целью вручения требования об исполнении решения, в части компенсации морального вреда в размере 500 руб. 00 коп.

В ответ на требование представители ОАО «*****» направили заявление, в котором проинформировали об исполнении требований содержащихся в исполнительном документе, сумма компенсации морального вреда была произведена платежным поручением № ***** от 11.02.2011 г. в рамках исполнительного производства № *******, возбужденного ранее, предметом которого являлось принудительное исполнение решения Замоскворецкого суда по делу № 2-7175/2011 от 08.12.2011 г.

исполнительное производство № ***** окончено в соответствии с п. 1, ч. 1, ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

г. заместителем старшего судебного пристава Замоскворецкого РОСП УФССП по Москве Мелиховым К.А. вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № *****.

Судебным приставом — исполнителем Л.А. Минаковой предпринимаются меры по правильному, полному исполнению требований содержащихся в исполнительном документе.

г. судебным приставом - исполнителем Л.А. Минаковой осуществлен выход на территорию по адресу: ****** представителю ОАО «******» было вручено требование об исполнении решения суда, о чем составлен соответствующий акт.

На требование ОАО «****» направили пояснение по исполнению судебного акта. В котором указали, что во исполнение Решения Замоскворецкого районного суда г. Москвы и постановления о возбуждении исполнительного производства № ****, должниками ОАО «******" была предоставлена Справка и копия расчетного листка за июль 2005 года, содержащего сведения об оплате труда работника за указанный месяц.

При этом, в указанном расчетном листке, предоставленном Кирюшину Э.В., не были отражены сведения о количестве оплаченных по среднему заработку дней служебной командировки в июле 2005 года, по причине отсутствия в июле 2005 г. дней, учтенных в качестве дней командировки Кирюшина Э.В., поэтому расчет среднего заработка для оплаты дней командировки в июле 2005 года не производился.

Таким образом, по состоянию на дату составления расчетного листка по зарплате Кирюшина Э.В. за июль 2005 года, количество оплаченных по среднему заработку дней служебной командировки в июле 2005 года составило 0 (Ноль) дней.

В соответствии с положениями Постановления Госкомстата РФ № 1 от 05.01.2004 г. «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» предусмотрено использование унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.

При этом, положениями законодательства и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере труда, не устанавливается обязательная унифицированная форма расчетная листка. В связи с тем, что в ОАО «******» ведение бухгалтерского учета осуществляется в форме автоматизированной обработки учетных данных средствами вычислительной техники (СВТ) с использованием специальных программ («1C Бухгалтерия»), форма расчетного листка определяется возможностями программы, и формируется в автоматическом режиме.

С учетом особенностей программного обеспечения, формой расчетного листка, не предусматривается отражение сведений показателях, отсутствующих в отчетном периоде, за который производится расчет заработной платы, в том числе о днях, оплачиваемых по среднему заработку - днях отпуска, временной нетрудоспособности и т.д., включая дни командировки.

В соответствии с положениями законодательства и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере труда, не устанавливается требований об использовании унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты для случаев расчета среднего заработка за дни служебной командировки.

Таким образом, расчетный листок является единственной формой бухгалтерского расчета, в котором могут быть отражены сведения о количестве оплаченных по среднему заработку дней служебной командировки.

В связи с тем, что расчет среднего заработка для оплаты Кирюшину Э.В. дней командировки в июле 2005 года не производился, сведения о количестве оплаченных дней служебной командировки в июле 2005 года, в расчетном листке не были отражены, поскольку количество дней служебной командировки в июле 2005 года составило 0 (Ноль) дней.

г. судебным приставом - исполнителем Л.А. Минаковой вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

г. представителю ОАО «******» вышеуказанное постановление вручено.

г. судебным приставом - исполнителем Л. А. Минаковой от представителя ОАО «*******» получено объяснение.

г. на депозит Замоскворецкого РОСП УФССП по Москве поступили денежные средства (оплата исполнительского сбора).

г. судебным приставом - исполнителем Л.А. Минаковой осуществлен выход на территорию по адресу******* представителю ОАО «******» было вручено требование об исполнении решения суда, а так же постановление о наложении административного штрафа, о чем составлен соответствующий акт.

судебным приставом — исполнителем Л.А. Минаковой с учетом обстоятельств, изложенных в объяснениях представителя должника ОАО «****» направлено заявление в Замоскворецкий суд о способе и порядке исполнения требований содержащихся в исполнительном документе № 2-7175/2011 от 08.12.2011 г.

г. в Замоскворецкий РОСП УФССП по Москве поступило заявление Кирюшина Э.В. об отзыве исполнительного документа.

г. судебным приставом — исполнителем Минаковой Л.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 1, ч. 1, ст. 46, п. 3, ч. 1, ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ направлен в адрес взыскателя.

Как следует из административного иска, Кирюшин Э.В. обратился с заявлением 13 декабря 2012 г., ответ ему дан 27 декабря 2012 г.

В данном случае Кирюшиным Э.В. пропущен срок для обращения в суд.

Частью 2 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Аналогичные положения содержались в ст. 256 ГПК РФ, действующего на момент принятия оспариваемого решения.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно части 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административное исковое заявление подано 10 июня 2015 г., то есть с нарушением срока для обращения в суд.

По мнению суда, не имеется уважительных причин пропуска срока; оснований для восстановления пропущенного срока для обращения судом не усматривается. Поэтому суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по основанию пропуска срока для обращения в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Кирюшина Э.В. в удовлетворении заявленных требований к Мелихову и Минаковой Л.А., должностным лицам Замоскворецкого РОСП УФССП России по г.Москве о признании действий (бездействий) неправомерными, установлении меры ответственности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова