Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-269/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 23 марта 2016 года

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Кавешников А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «Монтекс-Сервис», юридический адрес: 150030, г. Ярославль, ул. Гоголя, д. 2, ИНН 7604107550,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Монтекс-Сервис» незаконно привлекло к трудовой деятельности в городе федерального значения Москве иностранного гражданина по профессии не указанной в разрешении на работу, в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, 26.03.2015 года в 13.30 часов по адресу: г. Москва, ул. Рублевское шоссе, д. 62, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ № 1 ООИК УФМС России по городу Москве, выявлен факт незаконного привлечения юридическим лицом ООО «Монтекс-Сервис» к осуществлению трудовой деятельности в качестве уборщика помещений гражданки Республики Кыргызстан ФИО, не имеющей разрешения на работу.

В судебное заседание представитель ООО «Монтекс-Сервис» не явился, о месте и времени его проведения неоднократно надлежаще извещался, однако, не явился, в связи с чем, судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив представленные материалы, суд пришел к выводу, что вина ООО «Монтекс-Сервис» нашла свое полное подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении МС № 110374 от 14.12.2015 года, составленного надлежащим образом и в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- протоколом осмотра территории от 26.03.2015 года, согласно которого на территории объекта выявлены иностранные граждане, в том числе гражданка Республики Кыргызстан ФИО, которая осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу;

- объяснениями ФИО,

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО от 26.03.2015 года;

- постановлением Кунцевского районного суда г. Москвы от 27.03.2015 года о привлечении ФИО к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.12.2015 года;

- копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 26.11.2015 года № 2220;

- копией акта проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников от 26.11.2015 года № 2220;

- рапортом инспектора ОППМ № 1 ООИК УФМС России по г. Москве ФИО;

- договором на оказание возмездных услуг между ЗАО «Центурион Альянс» и ООО «Монтекс-Сервис» от 16.04.2010 года № 16-04-10;

- платежными документами;

- выпиской из ЕГРЮЛ и другими доказательствами.

Достоверность вышеуказанных доказательств, оцененных судом на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями КРФоАП, сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой оснований им не доверять у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В силу п. 4.2 ст. 13 Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследованные в судебном заседании доказательства стабильны, последовательны, существенных противоречий не имеют, в связи с чем признаются судом допустимыми и достаточными для признания ООО «Монтекс-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения.

Гражданка Республики Кыргызстан ФИО была фактически принята на работу в ООО «Монтекс-Сервис» в качестве уборщика помещений, у которой нет разрешения на осуществление трудовой деятельности.

Представленные стороной защиты документ - должностная инструкция арматурщика, не отвечает требованиям КоАП РФ, поскольку в нем отсутствуют сведения, позволяющие установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в связи с чем указанный документ не опровергает исследованных в судебном заседании доказательств, не может служить основанием для освобождения ООО «Монтекс-Сервис» от административной ответственности.

Таким образом, суд считает факт совершения ООО «Монтекс-Сервис» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, установленным и доказанным, поскольку ООО «Монтекс-Сервис» привлекло к трудовой деятельности в городе федерального значения Москве иностранного гражданина, не в соответствии со специальностью указанной в разрешении на работу, требующееся в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного ООО «Монтекс-Сервис» правонарушения, финансовое состояние юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Суд считает необходимым назначить ООО «Монтекс-Сервис» наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Монтекс-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП и назначить ему по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК России по г. Москве (УФМС России по г. Москве); ИНН 7706603405; Код ОКАТО: 45286596000; р/счет 40101810800000010041 (в Отделении № 1 ГТУ Банка России, г. Москва 705); БИК 044583001; КПП 770601001; КБК 19211690020026000140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Кавешников