Решение

Решение

Именем Российской Федерации

30 марта 2016 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Е.Е.Мартыновской

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2841/2016 по административному иску Шевалдина * к Управлению Федеральной миграционной службы России по г.Москве об обязании устранить допущенное нарушение прав

установил:

Шевалдин С.С. (административный истец) обратился в суд с административным иском к УФМС России по г.Москве об обязании устранить допущенное нарушение прав, мотивируя свои требования тем, что 28 декабря 2015 г. обратился в УФМС России по г.Москве с заявлением о предоставлении статусе «беженца» на территории РФ.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по г.Москве Пучков А.В. в судебное заседание явился, ранее представил письменный отзыв.

Судом постановлено о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 27 декабря 2015 г. Шевалдин С.С., находящийся в ФКУ СИЗО-4 г. Москвы, обратился в УФМС России по г.Москве с заявлением о предоставлении временного убежища.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 г. № 4528-1 «О беженцах» беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. В силу ст. 3 решение о выдаче свидетельства или о признании беженцем либо решение об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем принимается по итогам лица, оформления на основе проведения индивидуальных собеседований, а также по результатам проверки достоверности полученных сведений о данном лице и прибывших с ним членах семьи, проверки обстоятельств их прибытия на территорию Российской Федерации и оснований для их нахождения на территории Российской Федерации, после всестороннего изучения причин и обстоятельств, изложенных в ходатайстве. В целях уточнения сообщенных лицом фактов допускается проведение дополнительных собеседований.

Согласно пунктам 45 и 66 Руководства по процедурам и критериям определения статуса беженцев, подготовленного УВКБ ООН, для того, чтобы считаться беженцем, лицо должно предъявить свидетельства вполне обоснованных опасений стать жертвой по одной из причин, указанных в определении; лицо, ходатайствующее о получении статуса беженца, должно указать убедительную причину, почему оно лично опасается стать жертвой преследований.

Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они: имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации; не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

При рассмотрении вопрос об экстрадиции помощником прокурора Зеленоградского АО г.Москвы Коноваловой А.Ю. был осуществлен выход в ФКУ СИЗО-4 г.Москвы, а также экспресс- опрос Шевалдина С.С., взяты его объяснения; также экспресс-опрос был проведен старшим помощником Симоновской межрайонной прокуратуры г.Москвы.

С 2008 г. по 2015 г. Шевалдин С.С. неоднократно посещал территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности без оформления разрешительных документов, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности.

С заявлением о предоставлении убежища на территории Российской Федерации в территориальный орган ФМС России Шевалдин С.С. обратился после заключения его под стражу.

На основании вышеизложенного, Управление пришло к выводу, что Шевалдин С.С. прибыл на территорию Российской Федерации по экономическим причинам.

В соответствии с п. 2 ст. ФЗ № 4528-1 на иностранных граждан и лиц без гражданства, покинувших государство своей принадлежности (своего обычного места жительства) по экономическим причинам, либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, действие данного закона не распространяется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, отсутствуют законные основания для проведения в отношении Шевалдина С.С. процедуры предоставления убежища или признания беженцем на территории Российской Федерации, опрос Шевалдина С.С. проведен неоднократно, поэтому суд не находит подлежащим удовлетворению заявленные требования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Шевалдину * в удовлетворении заявленных требований к Управлению Федеральной миграционной службы России по г.Москве об обязании устранить допущенное нарушение прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова