Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2016 г. Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ломазова С.Б., при секретаре Гейдарове Н.С., с участием истца Абраменко А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4007/2016 по иску Абраменко А.О. к ООО «ЖК-Эксплуатация» о защите прав потребителей,

установил:

Истец Абраменко А.О. обратился в суд с иском к ответчику ООО «ЖК-Эксплуатация», требуя признать установленные ответчиком тарифы на «Содержание и ремонт», «Домофон», «КГМ», «Вывоз ТБО», «Общедомовые нужды на электроэнергию», «Общедомовые нужды на холодное водоснабжение» незаконными, исключить из счета на оплату коммунальных услуг как самостоятельные платежи статьи: «КГМ», «Вывоз ТБО», «Домофон», обязать ответчика произвести перерасчет несправедливо начисленной суммы в размере 14 019,00 руб., обязать ответчика довести до сведения жильцов информацию о принятом судом решении, опубликовав его на оборотной стороне квитанций, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000,00 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300,00 руб.

В обоснование своих требований истец указал, что ответчик ООО «ЖК-Эксплуатация» является управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный дома, где проживает истец. 17 апреля 2014 года по инициативе ответчика состоялось собрание собственников помещений дома, на котором не был установлен размер платы за содержание жилого помещения, в связи с чем такой размер должен был быть установлен управляющей компанией в соответствии с тарифами, установленными органами местного самоуправления, однако, в нарушение данного требования ответчик установил и выставлял истцу платежные квитанции по своим тарифам за услуги «Содержание и ремонт», «Домофон», «КГМ», «Вывоз ТБО», «Общедомовые нужды на электроэнергию», а кроме того, выставлял истцу к оплате как за самостоятельные услуги расходы на «КГМ», «Вывоз ТБО», «Домофон», в то время как они должны входить в состав услуги «Содержание и ремонт». Таким образом, за период с февраля 2014 года по январь 2016 года истцу были необоснованно начислены платежи на общую сумму 14 019,00 руб., что нарушает права истца как потребителя и причиняет ему моральный вред.

Истец Абраменко А.О. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Кондратьев М.Н. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.129), о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, ранее представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме, указав, в том числе, что протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) от 17 апреля 2014 года был утвержден договор управления МКД, устанавливающий все оспариваемые истцом тарифы, в связи с чем их применение является законным, не подлежит оспариванию истцом.

Суд, признав причины неявки представителя ответчика в судебное заседание неуважительными, с учетом положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со , , , Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

На основании ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями .

В силу положений РФ и содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, собственники помещений многоквартирного дома на их общем собрании должны утвердить перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества исходя из требований, установленных Правилами N 491, и услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290.

При этом размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть соразмерен утвержденному собственниками помещений многоквартирного дома перечню, объемам и качеству услуг и работ по содержанию конкретного дома ( Правил N 491).

В соответствии с ЖК РФ и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 491, в случае, если собственники помещений на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, органы местного самоуправления в соответствии с частью 4 статьи 158 ЖК РФ устанавливают размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, выполняемых лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец является собственником квартиры общей площадью 62,3 кв.м, расположенной по адресу: ***, что подтверждается выставленными истцу ответчиком счетами на оплату коммунальных услуг (л.д.46-66).

17 апреля 2014 года общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ***, определили способ управления МКД, поручив его ответчику – ООО «ЖК-Эксплуатация», а также утвердили договор управления МКД, предложенный управляющей организацией ООО «ЖК-Эксплуатация», что подтверждается копией соответствующего протокола общего собрания (л.д.16-18).

Как следует из представленной самим ответчиком типовой формы утвержденного на общем собрании 17 апреля 2014 года Договора управления многоквартирным домом (л.д.84-101), цена договора определяется как сумма платы за жилое помещение, коммунальные и дополнительные услуги в соответствии с Приложением №3 к Договору и включает в себя:

- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению МКД, содержанию, текущему ремонту общего имущества в МКД;

- плату за вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ);

- плату за обслуживание запирающих устройств (домофон);

- плату за коммунальные услуги, в том числе на общедомовые нужды;

- плату за дополнительные услуги (антенну) (пункт 4.2 Договора).

В соответствии с п.4.3 Договора плата за вывоз ТБО и КГМ вносится отдельно исходя из фактического объема ежемесячно вывезенного ТБО и КГМ пропорционально общей площади помещения собственника.

В соответствии с п.4.4 Договора плата за обслуживание запирающего устройства (домофон) вносится собственником отдельно за одно помещение.

Согласно Приложению №3 к Договору управления тариф за услугу «Содержание и ремонт жилого помещения» установлен в размере 32,51 руб. за кв.м соразмерно доле собственника в праве общей собственности на общее имущество, тарифы на прочие услуги по содержанию и ремонту жилого помещения («Вывоз ТБО и КГМ», «Запирающее устройство (домофон»)), а также на коммунальные услуги, в том числе на общедомовые нужды, в Договоре (Приложение №3) указаны как тарифы поставщика, при этом, кто является поставщиком и конкретные цены на услуги не указаны (л.д.95).

При этом, как следует из Приложения №2 к Договору управления, переговорно-запирающее устройство (домофон) входит в состав общего имущества МКД (л.д.92-93).

Вместе с тем, согласно части 2 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможность взимания с собственников помещений в многоквартирном доме отдельной платы за вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ), платы за обслуживание запирающих устройств (домофон), платы за антенну, так как данные услуги должны быть включены в состав платы за содержание жилого помещения и в состав платы за общедомовые коммунальные услуги.

Кроме того, как установлено выше, размер платы за конкретные услуги Договором не установлен, так как формулировка «по тарифу поставщика» не позволяет определить конкретный размер оплаты за соответствующую услугу, в связи с чем с собственников помещений в МКД должна была взиматься плата за соответствующие услуги по тарифам, установленным органом местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

При расчете платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды потребителю в нежилом помещении, используются цены (тарифы), установленные для населения.

В соответствии с постановлением администрации городского округа Химки Московской области от 25 июня 2014 года №795 «Об установлении размера платы за жилое помещение и применении цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса г.о. Химки Московской области для населения в 2014 году» с 01 января 2014 года для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в случаях, предусмотренных ч.3 ст.156 и ч.4 ст.158 ЖК РФ, были установлены следующие цены (тарифы): вывоз и захоронение ТБО – 2,05 руб. за 1 кв.м (с 01 августа 2014 г. – 2,54 руб.), в то время как следует из представленных истцом платежных документов, выставляемых ответчиком ООО «ЖК-Эксплуатация» в адрес истца в счет оплаты за жилищно-коммунальные услуги, в период с марта 2014 года по декабрь 2015 года включительно истцу выставлялись к оплате, в том числе, следующие услуги (л.д.46-66):

- «Домофон» - 40 руб. в месяц (тариф не менялся, Договором не установлен),

- «Вывоз КГМ» - 475 руб. за 1 куб.м (март – декабрь 2014 года), 462,50 руб. за 1 куб.м (январь – июль 2015 года включительно), Договором тариф не установлен,

- «Вывоз ТБО» - 363,64 руб. за 1 куб.м (июль –декабрь 2015 года включительно, Договором тариф не установлен). При этом в июле 2015 года была выставлена плата одновременно и за «Вывоз КГМ» и за «Вывоз ТБО».

Изложенное свидетельствует, что выставленные истцу ответчиком счета на оплату коммунальных услуг: «Домофон», «Вывоз КГМ» и «Вывоз ТБО» являются незаконными, так как либо не предусмотрены законом, либо превышают установленные тарифы.

Кроме того, распоряжением Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области №28 от 21 августа 2012 года (с изменениями) установлены нормативы потребления коммунальных услуг в отношении отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, предоставляемых в жилых помещениях, а также на общедомовые нужды, в соответствии с которыми норматив потребления электроэнергии на общедомовые нужды для дома, в котором проживает истец, составляет 5,7 кВт/час на 1 кв.м площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (л.д.36-37).

Таким образом, для квартиры истца оплата за электроэнергию на общедомовые нужды должна была составлять с 01 января по 30 июня 2014 г. 50,33 руб. в месяц, с 01 июля по 31 декабря 2014 г. – 52,48 руб., с 01 января по 30 июня 2015 г. – 52,48 руб., с 01 июля по 31 декабря 2015 г. – 56,96 руб. (л.д.8).

Однако, как следует из представленных истцом платежных документов, выставляемых ответчиком ООО «ЖК-Эксплуатация» в адрес истца в счет оплаты за жилищно-коммунальные услуги, в период с марта 2014 года по декабрь 2015 года включительно истцу выставлялись к оплате счета за услугу «Электроэнергия на общедомовые нужды» в размере, превышающем установленный размер в соответствии с местными нормативами до 4-х и более раз (л.д.46-66).

То же касается нормативов потребления холодной воды на общедомовые нужды, которые ответчиком были установлены в размере 0,16 куб. в месяц, тогда как по вышеуказанному распоряжению Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 21 августа 2012 года (с изменениями) данный норматив по квартире истца не мог превышать 0,0119 куб.м на 1 кв.м общей площади помещений (л.д.37).

Изложенное свидетельствует, что выставленные истцу ответчиком счета на оплату коммунальных услуг: «Электросанбжение на общедомовые нужды» и «Холодное водоснабжение на общедомовые нужды» являются незаконными, так как рассчитаны по нормативам, не соответствующим установленным.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что доводы истца о незаконном установлении ответчиком тарифов на «Домофон», «Вывоз КГМ», «Вывоз ТБО», «Общедомовые нужды на электроэнергию», «Общедомовые нужды на холодное водоснабжение» являются обоснованными, в связи с чем в этой части требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что все выставляемые истцу тарифы согласованы общим собранием собственников помещений МКД, являются несостоятельными, так как опровергаются исследованными судом доказательствами.

Доводы ответчика о том, что требования истца являлись предметом рассмотрения по другим гражданским делам также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, так как ответчиком соответствующие судебные акты не представлены.

Поскольку суд пришел к выводу о нарушении ответчиком прав истца как потребителя оказываемых ответчиком услуг по управлению многоквартирным домом, так как истцу выставлялись не предусмотренные законом услуги либо услуги по завышенным ценам, с ответчика в пользу истца в силу ст.15 Закона о защите прав потребителей подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которой суд полагает возможным определить в сумме 1 000,00 руб., а также штраф в соответствии с п.6 ст.13 Закона о защите прав потребителей в размере 500,00 руб.

При этом суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по информированию других собственников помещений в МКД по адресу: ***, о принятом судом решении, а также для возложения на ответчика обязанности по внесению соответствующих корректив в счета за коммунальные услуги, выставляемые другим собственникам, поскольку истец не уполномочен на представление интересов других собственников помещений в указанном МКД.

В соответствии со ст.ст.88, 98 ГПК РФ ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Абраменко А.О. удовлетворить частично.

Признать установленные ООО «ЖК-Эксплуатация» тарифы на оказываемые услуги по управлению многоквартирным домом по адресу: ***, а именно по статьям: Домофон, вывоз КГМ, вывоз ТБО, общедомовые нужды на электроэнергию, общедомовые нужды на холодное водоснабжение, - незаконными.

Обязать ООО «ЖК-Эксплуатация» исключить из выставляемых Абраменко А.О. счетов на оплату коммунальных услуг как самостоятельные платежи статьи: вывоз КГМ, вывоз ТБО, Домофон.

Обязать ООО «ЖК-Эксплуатация» произвести перерасчет выставленных Абраменко А.О. счетов на оплату коммунальных услуг за период с февраля 2014 года по настоящее время в соответствии с нормативами и тарифами на коммунальные услуги, установленными органом местного самоуправления и распоряжением Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области №28 от 31 августа 2012 года (с изменениями).

Взыскать с ООО «ЖК-Эксплуатация» в пользу Абраменко А.О. компенсацию морального вреда в размере 1 000,00 руб., штраф в размере 500,00 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано Московский городской суд в апелляционном порядке через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Б.Ломазов