Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

18 апреля 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Дорохиной А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2412/2016 по иску Макаровского * к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения о нежелательности пребывания на территории РФ

УСТАНОВИЛ:

Макаровский Р. (административный истец) обратился в суд с иском к Министерству юстиции РФ о признании незаконным и отмене распоряжения о нежелательности пребывания на территории РФ, мотивируя свои требования тем, что основание для вынесения распоряжения послужило осуждение в 2005 г. по преступлению средней тяжести. В настоящее время судимость погашена, более к уголовной ответственности не привлекался. Его жена и двое детей, отец, брат проживают в РФ.

Представитель административного истца Батадеев В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель Министерства Юстиции Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен.

Судом постановлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования об отмене распоряжения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2003 N 199 утвержден федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, согласно которому, к числу таких органов исполнительной власти относится Министерство юстиции России.

Полномочия Минюста России по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений закреплены в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313.

Порядок подготовки документов и принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства регламентируется о порядке предоставления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, утвержденной приказом Минюста России от 20.08.2007 N 171.

Согласно пункту 3 Инструкции и в соответствии со Закона N 114-ФЗ решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации может быть принято в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, либо здоровью населения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, Макаровский * является гражданином Рупсблики Молдова.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 25.01.2006 г. №10 признано нежелательным пребывание (проживание) административного истца в Российской Федерации, без указания срока действия распоряжения.

Распоряжение является законным, поскольку на момент его принятия имелись основания для применения такой меры.

Основание для вынесения распоряжения послужило осуждение Макарвоского Р. Замоскворецким районным судом г.Москвы 03 июня 2005 г. по п. «а,б» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 9 месяцев.

С учетом того, что срок наказания подлежал исчислению с 25 марта 2005 г., то административный истец освободился 25 декабря 2005 г.

Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести по истечению трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из указанного следует, что в настоящее время судимость погашена.

Доказательствами по делу подтверждается, что супруга административного истца- Макаровская Т., а также дети: **, проживают на территории РФ на основании разрешения на временное проживание от 26 июня 2015 г.

Таким образом, в настоящее время отпали основания, которые послужили поводом к изданию распоряжения от 25 января 2006 г.

Оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что считает, что оснований для признания нежелательности пребывания Макаровского Р. в РФ в настоящее время не имеется, поэтому распоряжение подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Отменить распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации №10 от 25 января 2006 г. о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации Макаровского *, * года рождения, гражданина Республики Молдова.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова