Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2016 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Е.Е.Мартыновской

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2183/2016 по иску Вершинина ************ к помощнику Министра внутренних дел РФ Шилову И.Ф., МВД России о признании недачи ответов нарушением норм Конституции РФ, Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», понуждении к даче законных ответов

УСТАНОВИЛ:

Вершинин В.М. обратился в суд с иском к помощнику Министра внутренних дел РФ Шилову И.Ф. о признании недачи ответов в 2014-2016 г.г. нарушением Конституции РФ, Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», понуждении к даче законных ответов в рамках законодательства РФ, мотивируя свои требования тем, что в 2014-2016 г.г. неоднократно обращался к помощнику Министра внутренних дел РФ Шилову И.Ф., но им ответы не даны, чем нарушены его права.

Поскольку Вершинин В.М. оспаривает бездействие должностного лица государственного органа, то дело подлежит рассмотрению в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ, и в силу ст. 221 КАС РФ к участию в деле было привлечено МВД России.

Вершинин В.М. и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представители МВД России Волкова Е.Г. и Зык О.В. возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку к Шилову И.Ф. как должностному лицу МВД России не поступили заявления Вершинина В.М.; к нему поступали заявления административного истца как к руководителю совета ветеранов внутренних дел и внутренних войск России. Действие Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» не распространяются на Шилова И.Ф. как на руководителя данной организации.

Административный ответчик Шилов И.Ф. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Судом постановлено о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения стороны, исследовав материалы дела, обозрев заявления Вершинина В.М., поступившие в МВД России, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее-Закона) настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В силу Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Государственный орган, орган местного самоуправления дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов ( Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу- Приказом Министерства внутренних дел РФ от 03.11.2006 г. №875 введена должность помощника (советника) начальника органа, подразделений, учреждения по работе с ветеранами. Приказом МВД России от 07.07.2011 г. №754л/с Шилов И.Ф. назначен на должность советника аппарата Министра, присвоен классный чин- советник государственной гражданской службы РФ 3 класса.

С указанного времени Шилов И.Ф. осуществляет функцию руководителя Российского совета ветеранов ОМВД и ВВ.

Согласно Уставу Общественная организация ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск России является добровольным, некоммерческим, корпоративным, самоуправляемым объединением пенсионеров, инвалидом, ветеранов и иных лиц, проходивших службу в органах внутренних дел или военную службу во внутренних войсках системы МВД.

Исходя из части 1 Закона на руководителя (председателя) Общественной организации ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск России действие Закона не распространяется.

Представителем МВД России суду на обозрение представлена переписка с Вершининым В.М., из которой усматривается, что Вершинин В.М. обращался в МВД России, иные организации, а также к Руководителю совета ветеранов Шилову И.Ф. (переписка изложена кратко в таблице, приобщенной в материалы дела); обращений к Шилову И.Ф. как должностному лицу МВД России не имеется.

Вершининым В.М. в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлено каких-либо доказательств того, что он обращался к Шилову И.Ф. как должностному лицу МВД России.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, ввиду отсутствия доказательств обращения к Шилову И.Ф. как должностному лицу МВД России, суд считает, что доводы Вершинина В.М. не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, судом не установлено нарушения Шиловым И.Ф. норм Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Вершинину *********** в удовлетворении заявленных требований к помощнику Министра внутренних дел РФ Шилову И.Ф., МВД России о признании недачи ответов нарушением норм Конституции РФ, Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», понуждении к даче законных ответов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова