Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-88/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 04 февраля 2016 года

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Кавешников А.А., с участием представителя ООО «Трианон Сервис» Артемовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «Трианон Сервис», юридический адрес: Московская область, г. Лобня, ул. Гагарина, д. 9, ИНН 5025011010,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Трианон Сервис» незаконно привлекло к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина по профессии, не указанной в разрешении на работу, если разрешение на работу содержит сведения о виде деятельности, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно, 06.05.2015 года в 13 часов 15 минут по адресу: город Москва, ул. Рябиновая, д. 59, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ УФМС России по городу Москве, выявлен факт незаконного привлечения юридическим лицом ООО «Трианон Сервис» к осуществлению трудовой деятельности в качестве пекаря гражданина Республики Узбекистан ФИО, с разрешением на работу в г. Москве несоответствующей специальности указанной в нем, в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «Трианон Сервис» Артемова О.В. отрицала обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, указала, что ФИО осуществлял трудовую деятельность в организации по специальности указанной в разрешении на работу. В случае признания ООО «Трианон Сервис» виновным в совершении данного административного правонарушения, просила прекратить производство по делу в виду малозначительности совершенного правонарушения либо назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

Аналогичная позиция изложена и предоставлена судье представителем ООО «Трианон Сервис» Пшеничной А.Е. в письменном виде.

Проверив представленные материалы, суд пришел к выводу, что вина ООО «Трианон Сервис» нашла свое полное подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении МС № 109990 от 22.10.2015 года, составленного надлежащим образом и в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласно которому ООО «Трианон Сервис» незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве пекаря гражданина Республики Узбекистан ФИО, с разрешением на работу в г. Москве несоответствующей специальности указанной в нем;

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства № 666 от 06.05.2015 года;

- протоколом осмотра территории от 06.05.2015 года, согласно которому установлено, что на территории торгового центра по адресу: город Москва, ул. Рябиновая, д. 59, трудовую деятельность в качестве пекаря осуществлял гражданин Республики Узбекистан ФИО, с разрешением на работу в г. Москве несоответствующей специальности указанной в нем;

- актом проверки положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников № 666 от 06.05.2015 года, согласно которому установлено, что на территории торгового центра по адресу: город Москва, ул. Рябиновая, д. 59, трудовую деятельность в качестве пекаря осуществлял гражданин Республики Узбекистан ФИО, с разрешением на работу в г. Москве несоответствующей специальности указанной в нем;

- рапортом инспектора ОППМ № 1 ООИК УФМС России по городу Москве ФИО о выявлении на Объекте иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность с нарушением миграционного законодательства;

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой документальной проверки юридического лица № 1385 от 31.08.2015 года;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, договором аренды от 01.02.2013 года, копией разрешения на работу ФИО, согласно которой он имеет разрешение на работу по виду деятельности в качестве подсобного рабочего;

- актом проверки положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников № 1385 от 31.08.2015 года, согласно которому установлено, что на территории торгового центра по адресу: город Москва, ул. Рябиновая, д. 59, трудовую деятельность в качестве пекаря осуществлял гражданин Республики Узбекистан ФИО, с разрешением на работу в г. Москве несоответствующей специальности указанной в нем;

- выпиской из ЕГРЮЛ,

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой документальной проверки юридического лица № 1685 от 01.10.2015 года;

- актом проверки положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников № 1685 от 01.10.2015 года, согласно которому установлено, что на территории торгового центра по адресу: город Москва, ул. Рябиновая, д. 59, трудовую деятельность в качестве пекаря осуществлял гражданин Республики Узбекистан ФИО, с разрешением на работу в г. Москве несоответствующей специальности указанной в нем;

- копией протокола об административном правонарушении от 06.05.2015 года в отношении ФИОпо ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией постановления Никулинского районного суда г. Москвы от 07.05.2015 года, согласно которому ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП, другими доказательствами по делу.

Достоверность вышеуказанных доказательств, оцененных судом на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями КРФоАП, сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой оснований им не доверять у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон), разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

П. 4.2. ст. 13 Закона предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В силу п. 4 ст. 13 Закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследованные в судебном заседании доказательства стабильны, последовательны, существенных противоречий не имеют, в связи с чем признаются судом допустимыми и достаточными для признания ООО «Трианон Сервис» виновным в совершении административного правонарушения.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО был фактически принят на работу в ООО «Трианон Сервис» в качестве пекаря, с разрешением на работу в г. Москве несоответствующей специальности указанной в нем.

Таким образом, суд считает факт совершения ООО «Трианон Сервис» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, то есть привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), совершенное в городе федерального значения Москве, установленным и доказанным, поскольку ООО «Трианон Сервис» привлекло к трудовой деятельности в г. Москве иностранного гражданина по профессии, не указанной в разрешении на работу.

В соотношении с вышеприведенными данными доводы представителей ООО «Трианон Сервис» являются неубедительными.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ООО «Трианон Сервис» правонарушения, финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено.

Судья считает необходимым назначить ООО «Трианон Сервис наказание в виде штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Трианон Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП и назначить ему по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК России по г. Москве (УФМС России по г. Москве); ИНН 7706603405; Код ОКАТО: 45286596000; р/счет 40101810800000010041 (в Отделении № 1 ГТУ Банка России, г. Москва 705); БИК 044583001; КПП 770601001; КБК 19211690020026000140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Кавешников

Мотивированное постановление изготовлено 08.02.2016 года.